在符拉迪沃斯托克举行的第四届东方经济论坛全体会议上,俄罗斯总统普京提议在年底签订不设前提条件的和平条约。
他说:“目前,几乎没有日本国会议员支持这个想法,即与俄罗斯在不设任何先决条件的情况下缔结和平条约。尽管东京准备在返还岛屿的期限和条件上展现灵活性,但日本不想在没有俄罗斯归还领土这个硬性条件下签订和平条约。”
专家认为,没有岛屿交还,哪怕是部分交还,东京不会签订和平条约。
威廉姆斯称:“如果双方都不想做出重大让步,即俄罗斯同意交还全部,或部分岛屿,而日本同意部分收回岛屿,很难预见到不久的将来会签署双边和平条约。”
俄罗斯和日本关系因悬而未决的领土争端蒙上阴影。日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据,要求归还南千岛群岛四个岛屿——择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞岛,并将归还上述四个岛屿作为与俄方签订和平条约的条件,二战结束以来一直未能签署该条约。莫斯科的立场是,南千岛群岛根据二战结果并入苏联版图,俄方对其拥有无可争辩的主权。
根据1956年苏联和日本签署的《联合宣言》,双方签署和平条约后,苏联考虑向日本移交南千岛群岛齿舞和色丹两岛的可能,但未提及国后岛和择捉岛的归属问题。