美国惩罚柬埔寨与中国交好
2021年12月9日, 20:54 (更新: 2022年2月15日, 23:12)
© AP Photo / Heng Sinith
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美国正在迫使柬埔寨收紧与中国的军事联系。中国在柬埔寨的建设助益越大，美国将来对柬埔寨的制裁也就越深。美国的武器禁运将推动柬埔寨与中国发展军事技术合作。
12 月 8 日，美国对柬埔寨实施武器禁运。华盛顿将这一决定归咎于对柬涉嫌侵犯人权和中国日益增长的军事影响力的担忧。美国国务院通报称，尽管美国官员发出呼吁，但“柬埔寨仍继续允许中国扩大其军事存在并在泰国湾建造专属设施”。美方认为，柬埔寨发生的事件“与美国国家安全利益和外交政策背道而驰”。
美国商务部则对向柬埔寨出口军民两用商品和国防服务施加了限制。这份代表美国商务部长雷蒙多发表的声明呼吁柬埔寨政府减少威胁地区和全球安全的“中国军队在柬埔寨的影响”。
美国于 2006 年恢复与柬埔寨的直接军事联系。美国承诺向柬埔寨提供数百万美元的军事援助，以改善边境安全和开展维和行动。但与此同时，美国几乎没有向柬埔寨大量供应武器。斯德哥尔摩国际和平研究所的数据也证实了这一点。
俄罗斯科学院远东研究所中国社会经济研究中心首席研究员帕维尔•卡缅诺夫认为，武器禁运和对柬埔寨国防潜力的其他限制未必会产生实质影响。此外，他在接受卫星通讯社采访时指出，武器禁运实际上将美国从中国在柬埔寨军火市场的潜在竞争对手名单中剔除：
“而恰恰这种情况最有可能。中国与柬埔寨的关系比美国更近。中柬两国历史、文化、经济联系源远流长，根深蒂固，且不断发展。柬埔寨永远不会因为美国的最后通牒和禁运而牺牲这些关系。该国更愿意继续从中国购买武器，因为比从美国购买便宜得多，而且不受政治条件的影响。中国将无视美国破坏中柬关系的所有企图，继续加强同柬埔寨的军事技术合作，同时加强自身影响力。”
时事评论员、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受卫星通讯社采访时指出，美国正试图惩罚柬埔寨发展对华关系。同时，中国在柬埔寨的建设助益越大，美国将来对柬埔寨的制裁也就越深：
“中国和柬埔寨的关系一直非常友好，中国对柬埔寨提供了大量援助，不少中资企业也与柬埔寨有贸易往来，参与了当地的基础设施建设，可以说无论是在官方还是民间层面，中柬关系不亚于中巴之间的关系。 我们可以看到，2021年11月美国宣布制裁两名柬埔寨国防官员，称他们在由美国援助的海军基地设施建设工程中涉及贪污舞弊行为。随后12月美国又决定对柬埔寨实施武器禁运和出口限制。对此我们非常清楚，美方指责柬埔寨存在“人权”和“腐败”问题，是美国干涉他国内政或对他国进行制裁的一个借口。在这一问题上，中方坚定不移地支持柬埔寨。 实际上美国对柬埔寨的威胁意味着美国或将对所有与中国交好的国家进行威胁。而且美国此次粗暴干涉柬埔寨内政，原因之一是柬埔寨首相洪森宣布不再欢迎美方访问柬云壤海军基地。过去美国对柬埔寨经常指指点点，在柬埔寨与中国形成两国命运共同体后，美国对此非常不满意。柬埔寨与中国的关系越密切，对中国的好感度越高，中国在柬埔寨的建设助益越大，美国将来对柬埔寨的制裁也就越深，如此一来将导致柬埔寨国内的亲美人士与美国渐行渐远。另外，这其中也反映出一个深层次的原因，即美国太在意自己的霸权。凡是美国感觉到不舒服的，要么进行制裁，要么排除异己。”
柬埔寨明年将作为东盟轮值主席国负责监督东盟各项目的实施。专家周戎预测，这可能会使美国与东盟的关系复杂化：
“我个人认为这件事对柬埔寨的影响不大，毕竟美柬之间贸易量本就较小，美国只能阻挡自己和盟国对柬埔寨的武器禁运，没有办法阻挡中国和俄罗斯对柬埔寨提供军用产品。另外，武器禁运是否能够真正落实推进，我认为结果也很难说。包括美国商务部宣布将限制柬埔寨获取军民两用设备以及不太敏感的军用设备和国防设备与服务，这也难不倒柬埔寨。反而这一系列的制裁措施对美国影响更大。因为就在华盛顿宣布对柬埔寨实行武器禁运之际，美国国务院表示顾问乔莱特将前往柬埔寨访问。而柬埔寨又是2022年东盟轮值主席国，所以此次访问可能会出现一些问题，出访前夕给柬埔寨的下马威无疑也会影响到会晤时的谈判效果。并且考虑到在未来一年中很多东盟议程都将由柬埔寨来进行推动，这无疑也会让美国游说东盟国家的工作大打折扣，甚至是无功而返。或许过一段时间美国还会主动缓和与柬埔寨的关系。”
美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔•克里滕布林克在国务卿布林肯下周初访问印度尼西亚、马来西亚和泰国前夕表示，美国总统拜登打算将美国与东盟的合作提高至“前所未有”的水平。顺便说一下，克里滕布林克的声明在时间上恰好与对柬埔寨实施武器禁运吻合。如果美国试图指示东盟主权成员国兼未来的轮值主席国应该与谁交好且如何交好，那么东盟会认为美国想要建立密切关系的声明是真诚的吗？答案显而易见。
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