05:24 2021年10月19日
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中国国务委员兼外长王毅将于9月10日至15日之间对越南、柬埔寨、新加坡和韩国进行访问。这是中国外长今年第二次出访东盟国家。 1月11日至16日之间,他曾访问印度尼西亚、缅甸、文莱和菲律宾。

王毅将在不到一年的时间内第二次访问韩国。他上次访问首尔是在去年 11 月。今年4月,他在中国东南部的厦门市会见了韩国外长郑义溶。

中国察哈尔学会高级研究员、广西民族大学东盟学院副院长葛红亮在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,王毅频繁出访东盟国家凸显了东盟在中国外交中日益上升的战略作用。专家还认为,与东盟国家发展接触有助于中国抵抗美国的挑衅政策:

"自2013年以来,中国无论是高层领导还是外交部官员到访东南亚的频率相比以往都高了很多。这样高的一个频度背后,象征着东南亚在中国的周边外交中是重要的一个环节。特别是“一带一路”倡议提出后,我们可以看到东南亚已经成为了中国周边外交合作的首要议程。
当前东南亚国家的地位又有了新的提升。疫情前东南亚是中国在国际间捍卫多边主义、维护国际正义的重要战略合作伙伴,包括反对特朗普时期的贸易保护主义以及单边主义。在这种关系未发生改变的前提下,疫情期间东南亚更是与中国在舆论、疫情防控层面形成了守望相助的关系,无论是官方还是民间都给予了中国极大的支持,彼此相互援助,在国际合作抗疫方面形成了非常好的合作关系。今年以来大家都在探讨后疫情时代持续加强往来的意愿。特别是今年东盟国家外长先后到访中国,就继续加强合作抗疫与发展合作展开对话。而且今年恰逢中国与东盟对话关系建立30周年,也是非常重要的一个契机。所以无论是疫情前、疫情时还是疫情后,东南亚国家在中国周边外交中的地位都是日趋凸显,并且越来越具有战略意义。另外,中国和东盟都希望通过RCEP来构建一个相对稳定的区域性产业链,双方在这方面有着巨大的战略利益。
同时我们也可以看到其他方面的一些因素,比如美国。自今年5月底以来美国拜登政府加快了重返东南亚的节奏,中美在东南亚的新一轮竞争可能将拉开序幕。在这种情况下,中国加强与东南亚国家的往来,有助于应对美国在中国和东南亚国家之间的挑唆。"

8 月底,美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)访问新加坡和越南,呼吁对抗中国在该地区日益增长的影响力。她成为拜登政府访问该地区的最高级别官员。

俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔乔姆·加林在接受卫星通讯社采访时表示,新加坡是制定东盟战略的中心之一。在此情况下,他提醒大家注意,美国副总统哈里斯放弃了让东盟国家损害对华关系而选择美国一边站队的要求:

"这种强硬路线因全球危机而无法推行下去,因为美国无法补偿不可避免的成本。在东盟国家失去与中国的正常关系后,自然会产生贸易和经济成本。因此,如果说在前总统唐纳德·特朗普当政时美国坚持让东盟国家选边站的话,现在则被迫放弃这些要求。在全球危机的条件下,没有人会做出这样的选择,没有人会冒险。这部分可用他们缺乏某种战略来解释,他们多半是在见机行事。尽管试图推广印太概念,但目前并未在美国行动中看到统一战略的制定。而在他们制定这种明确、一贯的战略之前,他们的印太倡议自然也不会取得成功。"

加林认为,预计王毅在访问期间将确认对发展与东盟国家经贸合作的政治支持。这有助于获得新的外交红利,其中包括在与美国竞争在该地区的影响力时获得优势:

" 中国仍像过去一样处于把本国在该地区强大的经贸地位转化为外交影响力的阶段。因此,这些国家与中国的经贸合作问题可能会在访问期间占据特殊位置。即使在新冠病毒大流行的条件下,中国也稳稳地成为东盟的主要贸易伙伴,从而在世界危机的背景下缓和了东盟的地位。在后大流行时期,建立经贸关系将尤其重要。
当然,华盛顿正在试图在该地区推进国防和地缘战略议程,但它目前还不能像北京那样提供如此巨大的经济条件和利益。美国提出各种政治倡议,但对亚洲国家而言,政治倡议所占的地位次于经济福祉。因此,中国在与美国竞争在亚洲的影响力时占上风。"

中韩正在就组织中国国家主席习近平对首尔进行国事访问事宜进行谈判。 这次行程起初计划去年开展,但因大流行而推迟。或许在王毅此次访韩期间,他还计划在会见韩国总统文在寅时弄清双方在这个问题上的立场。

关键词
东盟, 中国, 美国
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