专家：美日澳印“四方”或成亚太版“北约”

印度已经连续第二年举行“马拉巴尔”海军演习。印度、美国、日本和澳大利亚这四个印太国家都参加今年的演习。澳大利亚官方消息人士 8 月 23 日证实，澳新军团级护卫舰瓦拉忙加号（HMAS Warramunga）将与其他国家的舰船和飞机一起参加8月26日至29日的关岛海岸的军事演习。

澳大利亚海军司令麦克·努南中将表示，澳大利亚定期与印度、日本和美国合作，与这些国家的军队建立专业关系，并为印太地区开放、包容和可持续发展奠定基础。

去年印度首次邀请澳大利亚参加自1992年以来举行的演习。当时专家们认为这是解决“四方”所有成员国海空军兼容问题的第一步，也是重要的一步。这些演习于 2018 年在关岛沿海举行，但今年将是“四方”所有成员参加的第一次。俄罗斯科学院世纪经济与国际关系研究所国际政治问题部研究员、瓦尔代俱乐部专家阿列克谢·库普利亚诺夫在接受卫星通讯社采访时注意到了此次演习的这一特点。他说：

“这是一个相当明确的信号，表明‘四方’所有成员的重点正在转向太平洋。这并不意味着印度人要实施某种向东扩张的计划。但关岛是中国舰队进入作战空间需要克服的所有岛链中的关键位置。在关岛近海的演习表明，美国及其四方伙伴非常重视在太平洋中部与中国海上发生潜在冲突时解决海空军的兼容性问题。”

演习将在美国副总统哈里斯首次访问东南亚国家新加坡和越南后不久开始。哈里斯在新加坡发表讲话时指责中国在南海“胁迫”和“恐吓”。她同时保证美国将致力于建立一个自由开放的印太地区。美国人习惯把类似的表述作为遏制中国海上影响力的规则。关岛附近的“马拉巴尔-21”军事演习显然符合美国在该地区的这一战略。

中国社会科学院国际问题专家杨丹志在接受卫星通讯社采访时指出，“四方”机制有可能成为亚太版“小北约”的核心。杨丹志专家说：

“美日印澳四国共同举行军演是近两年才开始出现的，过去通常都会有一到两个国家不参与。比如澳大利亚曾经拒绝参加，原因就是为了避免刺激中国，给外界留下四国形成牢固军事同盟的印象。曾经不少人士都担心美日印澳‘四方’机制可能会成为未来亚太版‘小北约’的核心，实际上这种可能性也是存在的。同时也有很多战略界人士认为，澳大利亚和印度未必愿意置身于所谓‘小北约’核心的位置，毕竟这意味着与中国的对抗将更加激烈。不过现在看来，四国在加强海上多边军演和安全合作方面，应该是比过去有了更多的共识，已经在按部就班地开展机制化的合作演习，并且在顾及中国和地区内其他国家感受方面也突破了一些认知上的限制。”

“马拉巴尔-21”为期四天的联合演习将包括在复杂水面、水下和空中的演练，届时将使用进行实弹射击。阿列克谢·库普利亚诺夫强调，演练破坏水下目标是此次“马拉巴尔” 演习 的特点之一。他说：

“传统上这些演习的目的是解决参与国舰队的互动和改进信息交换系统。‘马拉巴尔-21’的一个重要特点是对抗潜艇。潜艇是一个非常令印度人头疼的问题，因为中国经常派潜艇在印度洋执勤，而且这些潜艇都载有巡航导弹。它们不仅能打击潜在敌人的领土，而且还可与对方军舰作战。这让印度人非常担心。最近，他们在日本的帮助下，在安达曼群岛铺设了一条传感线，以记录任何潜入印度洋的潜艇。对于印度来说，进行反潜演习是即将进行的演习的重要组成部分。”

杨丹志专家认为，“马拉巴尔-21”演习以及“四方”的其他海军活动都无法影响中国在亚太地区的主导作用。他说：

“从效果来看，军演无疑会加剧地区局势的复杂性和紧张程度。但是，我认为四国军演并不会改变亚太地区的基本发展态势。一是因为中国的崛起和发展不可阻挡，外力干预试图围堵扼杀中国的行为注定是要失败的。特别是中国作为稳定地区的一支重要力量，他的发展和崛起是任何力量都不能够压制的，也不会随意被破坏。二是类似的演习如果导致地区安全局势更加复杂，可能会使得很多中小国家发声反对，因为这对于那些将被迫选边站的中小国家而言并不是一个理想局面。

总体上，对于此次军演可能导致的事态严重性，包括中国在内的亚洲和平爱好力量在予以警惕的同时，也无需过于担心。只要亚太地区维护和平的力量能够协力同心，对破坏地区稳定的行动予以有利回击，整个地区未来发展的潮流和态势仍然是不会被改变的。”

与此同时，中国也正在加大参与海上联合军演的力度。俄罗斯驻伊朗大使昨日透露，有俄罗斯、中国和伊朗军舰参与的联合演习将于 2021 年底至 2022 年初在波斯湾地区举行。阿列克谢·库普里亚诺夫专家预测，印度会高度重视这些演习。他说：

“海上演习正受到印度越来越多的关注，因为印度在安全和外交政策上越来越重视海上因素。这在印度 8 月份担任联合国安理会主席期间表现得尤为明显。在印度总理莫迪的倡议下，联合国安理会召开了海上安全问题高级别会议。原则上，印度已将打击海上非常规威胁的必要性作为自己担任主席期间的主要议题。”

此前中国、俄罗斯和伊朗的海军演习曾于 2019 年 12 月底举行。鉴于中国在印度洋和中东日益增长的利益以及与美国日益紧张的关系，这些演习对中国来说非常重要。中国海军在波斯湾和印度洋北部展示国旗，也是对印太“四方”向军事同盟转变的明显趋势的回应。