Испытания межконтинентальной баллистической ракеты (МБР) Minuteman III. - 俄罗斯卫星通讯社

《新削减战略武器条约》:俄美核限制之路

什么是《新削减战略武器条约》?
《新削减战略武器条约》是一项规范美俄两国核武库规模的协定。其全称为《关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约》(亦常称为New START,源自Strategic Arms Reduction Treaty,即削减战略武器条约)。
《新削减战略武器条约》限制了哪些武器?
该条约主要针对进攻性战略武器,包括:
1

核弹头

2

其运载系统(弹道导弹、巡航导弹、空投炸弹)

3

用于在洲际射程(超过5500公里)上打击敌方领土纵深关键目标的发射和运载平台(移动和固定发射装置、重型轰炸机)。具体涵盖:

洲际弹道导弹及其发射装置和弹头(如美国“民兵”II–III型、“和平卫士”;俄罗斯“白杨”系列导弹系统、液体燃料洲际弹道导弹、R-36M、RS-24“亚尔斯”)

潜射弹道导弹及其载具(如美国“三叉戟”II型;俄罗斯R-29R、R-39、R-39RM、R-30)

能够携带核武器的重型轰炸机(如俄罗斯图-95MS、图-160;美国B-52G、B-52H、B-1B、B-2A)

条约设定了以下限制:
1

已部署的运载工具不超过700件

2

已部署的弹头不超过1550枚

3

已部署及未部署的发射装置和轰炸机总数不超过800件

条约允许各方自行决定其核三位一体(陆基、海基、空基)的构成。然而,条约不涵盖战术核武器、导弹防御系统或非核战略武器(如高超音速导弹)。
履约情况通过双边协商委员会和核查机制进行监督。
条约简史
2010年4月8日,时任美国总统巴拉克·奥巴马与时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫在布拉格城堡签署《新削减战略武器条约》后合影 - 俄罗斯卫星通讯社
2010年4月8日,时任美国总统巴拉克·奥巴马与时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫在布拉格城堡签署《新削减战略武器条约》后合影

2010年

条约于2010年4月8日在布拉格由时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫和美国总统巴拉克·奥巴马签署。它取代了之前的协定(《第一阶段削减战略武器条约》和《削减进攻性战略武器条约》),成为战略稳定的基石。

2018年

双方于2018年履行了条约义务。

2023年

2月,俄罗斯以美国违约为由宣布暂停参与条约。

2025年

9月,弗拉基米尔·普京总统表示,俄罗斯准备在2026年2月5日条约到期后的一年内继续遵守其限制。

2026年

条约定于2月5日到期。

履约情况与美方违约指控
截至2018年,俄罗斯报告称其已履行条约义务,将武库规模削减至规定水平以下。根据俄方数据,其计入条约的总数为:
  • 已部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机:527件
  • 上述武器对应的弹头:1444枚
  • 已部署及未部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹发射装置和重型轰炸机:779件
美国也宣称已达到规定水平,但俄罗斯外交部表示,美方是通过其称为“非法排除”某些被归类为“已转换”的系统来实现的,具体指56个“三叉戟”II型潜射弹道导弹发射装置和41架B-52H重型轰炸机。俄方称这导致美方多出了101件运载工具。
B-52H战略轰炸机 - 俄罗斯卫星通讯社
B-52H战略轰炸机
俄方还表示,美国截至2022年9月1日公布的数据(已部署运载工具659件、对应弹头1420枚、已部署及未部署发射装置和轰炸机800件)并未反映实际情况。
中国对《新削减战略武器条约》的立场
中方在中美俄三方核军控谈判问题上的立场是明确的。中美的核力量完全不在一个量级。现阶段要求中方加入核裁军谈判,既不公平也不合理。
Military vehicles carry DF-5B - 俄罗斯卫星通讯社
中国东风-5B洲际弹道导弹
中方表示,只有遵循“维护全球战略稳定”和“各国安全不受减损”原则,才能实现可持续的核裁军。美俄拥有世界上90%以上的核武器,理应履行特殊、优先责任,进一步大幅削减核武库,为其他核武器国家加入核裁军进程创造条件。
延期与危机
在特朗普政府第一任期内的不确定性之后,拜登政府于2021年2月将条约无条件延长至2026年2月5日。随后,随着俄罗斯在乌克兰展开军事行动,对话破裂。此前因疫情暂停的核查活动未能恢复,部分原因是与制裁相关的障碍,包括领空关闭和拒发俄罗斯核查人员签证。
俄罗斯暂停参与及原因

2023年1月31日

美国指责俄罗斯违反条约,拒绝核查并推迟磋商。

2023年2月21日

普京总统宣布暂停俄罗斯参与条约(并非退出)。他表示,美国正在考虑恢复核武器试验的可能性,特别是考虑到新型核弹头的研发。

2月21日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京向俄罗斯联邦会议发表国情咨文。 普京发言不仅面向全国,也面向全世界——他的讲话涉及特别军事行动的进程、经济、对国际形势的评估以及新的战略方向。俄罗斯卫星通讯社为您带来视频。
列举的暂停参与原因包括:
1

西方(特别是美国)向乌克兰提供武器,并协助其对俄罗斯战略航空基地进行打击。

2

美国和北约公开声明寻求在战略上击败俄罗斯。

3

在重返《新削减战略武器条约》讨论时,需要考虑法国和英国的核武库——即北约的联合打击潜力。

4

美国为条约核查设置障碍。

俄罗斯暂停参与后美国的行动
1

自2023年6月起,美国冻结了与俄罗斯分享其核力量数据。

2

2023年6月,美国提议举行"分议题"对话——旨在将《新削减战略武器条约》与美俄之间的其他国际争端分开讨论。俄罗斯拒绝。同年9月,美国表示准备"无条件"讨论《新削减战略武器条约》。

3

2025年1月,唐纳德·特朗普总统呼吁削减俄罗斯、美国和中国的核武库,并转述了关于中国可能加入此类谈判的对话。

4

2025年7月,特朗普宣布努力限制俄罗斯和美国的核能力。一个月后,普京也示意可能恢复谈判。

现状与展望
2025年9月,普京总统表示,如果美国也这样做,俄罗斯准备在2026年2月5日条约到期后的一年内继续遵守其限制。
美国对此倡议做出了积极回应,但截至2026年2月初,尚未收到华盛顿的正式答复。
俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示,做出决定的时间所剩无几,“几天后,世界可能将面临比以往更危险的局面”。
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