刘英指出:“达沃斯论坛通常被视为一个寻求共识、促进世界经济增长并解决相关问题的平台。然而,本届论坛可能已超越传统对话平台的角色,成为地缘冲突的展示橱窗。尽管论坛依然秉持对话精神,包括汇集了130多个国家约3000多名代表、60多位元首、850多位CEO及科技领袖,且议程设计强调多利益相关方的协调,但实际反映的可能却是对抗结果。”
刘英进一步回顾了达沃斯论坛功能的转变:“过去论坛聚焦于寻找共识、推动合作,在求同存异框架下讨论贸易自由化等议题,以促进经济增长为共同方向。但如今由于分歧巨大,对话重点转向管控分歧。当前有国家对全球加征10%~50%不等的不对等关税,对汽车及零部件、钢铝铜及衍生品、半导体、医药药品等加征25%、50%、100%不等的高关税,这些措施均引发负面溢出效应。正如世界经济论坛执行董事扎西迪所言,当今世界最大的关税是不确定性本身。我们也刚刚看到,美国宣布对欧洲八国加征10%的关税,并计划于2月1日实施。若后续谈判未果,可能还会进一步抬升关税。与此同时,欧盟方面宣称已经准备了930亿的反制清单。在这一情况下,论坛对话可能已不再以达成协议为目的,而是旨在建立沟通渠道、降低误判风险。我认为这也是在地缘对抗加剧背景下的生存刚需。”
刘英认为,这本身也标志着论坛角色的转化:“此外,本届达沃斯论坛可能还是一个压力的测试场,即地缘经济冲突在议题中被制度化的呈现出来。可以看到,论坛没有回避问题,在报告中明确指出,地缘经济对抗成为2026年首要风险,并将其纳入进核心议程。”
对此,刘英指出:“另一个值得关注的现象是,金砖国家的数字货币互联提案在会场外持续发酵。这反映了国际上去美元化趋势的加强,甚至体现出一定程度的去美国化倾向。美国方面,在特朗普2.0时期,其政策取向已不再满足于特朗普1.0时期及拜登政府时期所推行的产业链供应链近岸化和友岸化策略。相反,美国希望推动制造业回流本土,以解决自身问题。”
刘英认为:“就中国而言,中国长期以来从实践到倡议,逐步提出了一系列全球治理方案。比如,习主席于2025年9月1日在‘上海合作组织+’会议上提出全球治理倡议。此前,中国在近几年还相继提出了全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议,这些倡议分别对应全球面临的和平赤字、治理赤字、安全赤字和发展赤字问题。”
在综合评估达沃斯论坛的现实功能后,刘英判断称:“达沃斯论坛不仅是地缘经济冲突的展示窗口,更是风险可视化的机制。换言之,各方通过在论坛上公开立场、释放信号、试探底线,能够避免在非正式场合爆发冲突。因此,达沃斯论坛正在成为可控对抗的所谓‘安全阀’。”
刘英最后总结道:“总体来看,达沃斯论坛可能依然是全球经济治理的‘神经中枢’,是政府决策的一个重要参考系,只是不再扮演救世主的角色。此外,论坛也不再是共识制造机,在碎片化的世界中不再强求统一,而是对抗中保留对话的通道。我认为,现在达沃斯论坛的价值不在于解决冲突,而在于冲突各方依然愿意坐下来谈,这在今年已经是比较稀缺的一个文明成果。”