该报表示，这份文件由美国国务卿鲁比奥于7月17日签署，要求美国国务院在没有明确的美国对外政策利益时，应避免就外国选举发表公开评论。文件指出，国务院在发布与他国选举相关评论时，应避免就选举过程的公正性、透明度、合法性以及相关国家的民主价值观进行评价。美国总统特朗普多次表示反对美国积极干预他国内政的做法，强调美国应专注于自身内政。