专家:中巴乡村振兴合作不应局限于技术转移,而应致力于构建新型伙伴关系

巴西议员代表团本周结束了对华访问,此访旨在加强对华农业现代化合作,以及学习中国在乡村振兴和消除贫困方面的政策和经验。安徽大学拉美研究所所长范和生接受俄罗斯卫星通讯社记者采访时称,中巴在乡村振兴领域的合作不应局限于技术转移,而应致力于构建知识共享、制度互鉴、市场联动的新型伙伴关系。
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据《真实巴西》报道,以里约热内卢州议员玛丽娜·桑托斯为团长的巴西劳工党议员代表团日前对中国进行了访问。访问期间,代表团会见了多名中国高官,并访问了黔东南州榕江县,该县是中国最后一批脱贫县。巴西戈亚斯州议员毛罗·鲁本认为,这次访问“非常重要且意义重大”。该省已经脱离贫困线,并将继续努力摆脱贫困,优化通信和交通基础设施。
此外,代表团还参观了国机集团总部和中国农业大学有机循环研究院(苏州)的开发情况,了解农业数字化工具的开发情况和水稻生产相关农业机械的使用。国会议员罗莎表示,如果巴西想消除社会不平等,需要学习和借鉴中国为脱贫而建立的重要社会管理模式和政策,而在这一过程中农业的发展具有战略意义。

范和生表示,中国与巴西同为发展中国家,面对着类似的发展挑战,包括乡村振兴与消除贫困的问题。因此,中国在这些领域积累的经验对巴西具有一定的借鉴意义。中国在乡村振兴和消除贫困领域的成就确实为发展中国家提供了重要参考,而巴西作为农业大国和社会不平等问题突出的国家,其与中国在相关领域的合作具有现实意义和广阔前景。

专家给出了以下几方面经验借鉴与合作方向:
一是精准扶贫与数据化治理方面。中国通过建档立卡、动态监测等方式实现精准识别贫困人口,这一经验对巴西解决贫民窟(如里约的“法维拉”)和农村边缘群体的贫困问题具有启发性。巴西可利用数字化工具建立贫困人口数据库,但需结合其联邦制特点,加强中央与地方的数据协同。
二是产业扶贫与城乡融合方面。贵州榕江县的“特色农业+电商”模式(如直播带货助农)值得巴西借鉴。巴西北部农业区可探索依托中国电商平台(如阿里巴巴)打通国际市场,但需注意平衡大宗农产品出口与小农经济的关系,避免加剧土地兼并。
三是基建先行与公共服务均等化方面。中国“村村通”工程对巴西改善偏远地区交通、电力、网络等基础设施具有参考价值。例如亚马逊州可通过中资企业参与的光伏发电项目解决能源短缺,但需注重环保标准与土著社区权益保护。
四是农业技术合作升级方面。巴西可借助中国在数字农业(如国机集团的智能农机)和生物技术(如中国农大的耐旱稻种)方面的优势,推动从传统大豆种植向高附加值农业转型。苏州有机循环研究院的堆肥技术可帮助巴西处理甘蔗渣等农业废弃物,实现循环经济。
五是减贫经验制度化对接方面。中国国际减贫中心可与巴西国家经济社会开发银行(BNDES)合作,设计针对半干旱地区(如塞阿拉州)的扶贫金融工具。同时,可建立中巴市长论坛,促进贵州与巴伊亚州等地方政府在乡村旅游开发方面的经验交流。
六是南南合作机制创新方面。双方可在金砖国家新开发银行框架下设立“热带农业创新基金”,重点支持巴西亚马孙地区生态农业项目。此外,借鉴中非合作论坛模式,推动建立中拉减贫合作联盟,将榕江脱贫案例转化为可复制的技术标准。

另外,范和生提到,巴西借鉴中国也需要与本国实际相结合:一是要注意制度差异的调适。中国集中式扶贫模式需与巴西地方自治传统相融合,例如通过“政策试点”在帕拉州等劳工党执政地区先行试验,再逐步推广;二是要注意文化认同的构建。需警惕将合作简单等同于技术移植,应加强智库与媒体交流,例如支持巴西劳工党议员代表团拍摄《从榕江到塞拉多》纪录片,增强经验传播的本土叙事;三是要注意地缘政治风险的规避。合作项目应注重第三方市场开发,例如联合在非洲莫桑比克开展农业示范园区,既规避美国对拉美干预,又拓展南南合作空间。

据巴西媒体称,中小规模农田的机械化是巴西农业如今面临的重大挑战之一。在中国的支持下,巴西正在寻求一种创新解决方案:利用中国技术,在巴西生产适合巴西农村实际情况的机械。通过建立生产链,为巴西农业重建工业基础。
专家认为,中巴在乡村振兴领域的合作不应局限于技术转移,而应致力于构建知识共享、制度互鉴、市场联动的新型伙伴关系。中国减贫经验证明了一个道理,减贫不仅是经济命题,更是社会治理创新过程。这种以人为中心的发展理念,或将成为中巴合作超越南北鸿沟的关键价值共识。
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