邱永辉说:“中国与斯里兰卡的合作得到两国领导人的‘再确认’。2024年9月,斯当选总统、左翼联盟‘国家人民力量’(NPP)领导人阿努拉·迪萨纳亚克就职时就曾表态:斯里兰卡新政府期待继续推动中斯友好合作,‘寻求北京最大限度的支持’。现在,这种表态正式付诸实践。近年来,中斯学者经过研究和总结,共同批驳了一些国家的别有用心之人所泡制的‘债务陷阱论’,用事实证明了那些对中国的污蔑完全站不住脚。如今两国领导人充分肯定两国在高质量共建 ‘一带一路’和各领域交流合作取得丰硕成果,为两国人民带来实实在在的福祉,这是中斯未来合作的基础,也是最重要的前提。预计迪萨纳亚克总统将在五年任期内务实处理对华关系,以重振被重大决策失误、税收不足和出口疲软压垮的经济,并为斯里兰卡的出口商品寻找市场机会。”
斯里兰卡确实需要新的IMF资金,但如果没有中国对债务重组的坚决支持,要实现这一点很难。中国是斯里兰卡最大的债权国之一,因此解除谈判障碍并与国际货币基金组织达成协议的途径必须依靠中国。此外,与中国的合作对于平衡斯里兰卡的财政状况也非常重要。迪萨纳亚克宣布了一项大规模的经济和社会改革计划,需要在中国寻求新的投资。南亚小国经常向中国寻求帮助,这是它们的平衡政策的一个要素。这对中国也有好处,因为这增加了中国作为地区主要参与者的机会以及发展合作的机会。同时,小国之间稳定的平衡体系也使得中印之间不至于出现冲突局面。
‘高质量’将成为未来中斯合作的最亮点。斯里兰卡是人均GDP最高的南亚经济体。2017年,斯里兰卡人均GDP曾达到4388 美元。但近五年来,斯里兰卡人均GDP下降至3342美元。2022年,斯里兰卡遭遇独立以来最严重经济危机,外汇储备枯竭,公共债务激增至830亿美元,通货膨胀率一度飙升至70%,食品和药品等民生基本用品变得难以负担,于是斯里兰卡宣布国家破产。2022年的危机是其独立以来最严重的经济危机,它也证明斯里兰卡经济的脆弱性。一方面,振兴经济、帮助数百万人民摆脱赤贫,始终是斯里兰卡政府亟待解决的难题;另一方面,避免经济危机反复发生,是斯里兰卡政府至关重要的长远目标。因此,斯政府的目标不能仅仅是摆脱经济困境,而是要建立新的经济框架,建设具有竞争力的出口导向型经济,以加强数字化和绿色经济为牵引,进行彻底的经济结构调整,以确保国家经济的可持续性;对外拓展国际合作,使斯里兰卡增强抵御国内外风险的能力,实现真正的可持续发展。中斯长期的合作实践,可以让双方在总结合作经验的基础上,将中斯合作推入高质量发展阶段。这与中国‘一带一路倡议’在历经十年之后进入‘高质量发展阶段’相辅相承。
中斯已经选择了高质量合作的领域—高质量共建‘一带一路”、现代农业、数字经济、海洋经济等领域合作。世界各国对外拓展国际合作,过去强调大量的外资注入、活跃的国际贸易,如今则着力于实现绿色能源转型,以数字经济联通世界市场等。全球能源转型已是国际共识,中国在短短的多年间就成为了这一领域的领跑者。中国绿色能源转型巨大的成就的背后,是完整的中国产业链。中国拥有众多品牌,厂家林立,产品涵盖了高端、中端以及较为普惠的各种类型,价格从高到低。斯里兰卡拥有太阳能、风能等各方面的自然条件,而中国风电、光伏发电装机以及新能源汽车产销的规模连续多年稳居世界第一。通过中斯合作,可望在多发电的同时减少直接用碳排放高的化石能源方面,以及在多用风、光、水等清洁能源发电方面,均实现突破性发展。
近年来中国在南亚地区十分活跃。斯里兰卡与马尔代夫一样,都位于海上通道,因此与斯里兰卡建立牢固的关系对于中国在印度洋地区的长期存在非常重要。中国在南亚拥有战略利益,包括确保能源安全的利益,因此中国只会加强在南亚的外交,而在加强地区稳定方面的作用也会越来越大。
迪萨纳亚克总统访问北京的外交成果,事关两国的核心关切。对于斯里兰卡而言,中国将会为斯里兰卡解决国内经济问题和实现可持续发展提供帮助。对于中国而言,中斯高质量合作是中国发展与所有南亚国家友好关系的重要一环。近年来,除印度外的所有南亚国家领导人都访问了中国,都与中国达成了合作协议。中斯领导人北京会谈再次反映出,中国周边国家与中国开展平等互利合作的意愿不断增强。这种合作符合各国的发展利益,有助于增强南亚国家的社会经济稳定性和可预测性,不会给第三方造成任何损害。