报告得出结论，中国对欧盟医疗器械和供应商实施了多种不同形式的直接和间接歧视，导致其在整个中国的市场准入受到严重和反复损害。这种歧视影响到所有类别的医疗器械。
欧委会表示，将继续致力于与中国就此进行建设性对话，以解决和消除歧视性措施。但鉴于缺乏可接受的解决方案，欧委会现将谨慎评估采取IPI措施的可能性，若发现符合欧盟利益，措施将包括限制或排除中方参与欧盟范围内的政府合同竞标。
据悉， “国际采购文书”（IPI）于2022年8月29日生效，其主要目标是鼓励公共采购市场向欧盟经济运营商和欧盟供应商互惠开放。2024年4月，欧委会首次调用国际采购文书对中国医疗器械采购启动调查。