中国向菲律宾妥协变得越来越难。中方的立场同样不可动摇——美国或其他与领土争端没有直接关系的域外国家不应干涉。这对中国来说非常重要。如果美国继续插手中菲争端,中菲外交关系有可能会出现降温。这在历史上已经发生过,但目前这不太可能会对中菲关系以及在菲成功的华商产生什么影响。但中国也不会投资任何与菲律宾相关的新大型基础设施项目。中国更愿意帮助那些尊重中方利益的国家。这当然是可以理解的,也是很自然的。
美国在拜登政府时期的南海政策比较具有一致性和延续性,具体表现在他们在南海问题上坚定地站在中国的对立面,否定中国的海洋权力主张,特别是坚定支持自己的盟国菲律宾。在这一背景下可以看到,菲律宾小马科斯政府自去年初开始在海上的一系列行动都越来越具有挑衅性,试图改变南海局势的现状。应该说这些动作的背后离不开美国的支持和鼓励。需要强调的是,尽管美国多次在不同场合,通过各种渠道向中方和全世界表达自己对于南海问题的关切,尤其是对南海热点事件和冲突事件的关切。但我们必须要清楚地认识到,美国并不是南海问题的当事国,在南海争端解决这一问题上也没有话语权。
当前美国对于南海局势的影响主要在于明确鼓励、支持和怂恿除中国以外的南海沿岸国,导致一些国家的海上行动越来越具有挑衅性,造成的冲突也越来越明显。菲律宾在仁爱礁问题上的行为明显说明了这一点,即美国是南海局势日趋混乱的一个背后推手。 我认为菲律宾方面需要看清事实,如若希望南海局势降温,首先最重要的就是建立与中国的直接沟通,包括通过中菲双边磋商机制或外交部门、海警部门之间的热线电话等,让两个国家通过沟通协商来解决海上问题,尤其是为仁爱礁问题上的分歧寻找出路,而这指望美国显然是不可能的。只有争端相关方坐下来进行直接面对面的沟通,才有望解决问题、管控危机和冲突,最终实现南海长久的和平与稳定。