美国“麦克风”外交让中菲难以就南海问题达成妥协

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南海 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 28.06.2024
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美国干涉中菲关系恶化了南海紧张局势。中菲两国只有通过直接对话才能解决领土争端。美国实际上在阻碍菲律宾与中国发展经济和基础设施合作的努力。
美国近来一直强调《美菲共同防御条约》的重要性。众所周知,该条约包括在太平洋海域对任一方领土与对其在南海的军队、船舶(包括海岸警卫队船只)或飞机的武装攻击,两国将依约采取行动。周四美国国家安全顾问沙利文与菲律宾国家安全顾问阿诺通话后,白宫作出上述表态。
同日美国常务副国务卿坎贝尔在与中国副外长马朝旭通话时确认了美国在共同防御领域对菲律宾的承诺,称这些承诺“坚定不移”、“钢铁一般”。
6月27日菲律宾总统马科斯表示,菲律宾需要“做更多活动”,而不仅仅是抗议中国在南海的“行动”。但他在马尼拉就业峰会上接受记者采访时,没有提供任何细节。
如果说菲律宾总统的“采取更多活动”可能包括与中方谈判的话,那么美国敌视中国的“麦克风”外交,应当说,是在帮他的倒忙。俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家达里娅·帕纳林娜在接受卫星通讯社采访时表示,美国的“保护伞”显然是降低了中菲寻求妥协的可能性。
菲律宾总统马科斯 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 05.06.2024
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帕纳林娜专家说:“还没有任何把握说,中国愿意在这些条件下进行谈判。菲律宾现在如此依靠美国,并且又一味地满足美国的所有条件和安全要求,这只会阻碍中国坐到谈判桌前。美国官员证实,美国在这一问题上的政策没有改变,因此,中国不能指望美国拿走对菲律宾的‘保护伞’。”

中国向菲律宾妥协变得越来越难。中方的立场同样不可动摇——美国或其他与领土争端没有直接关系的域外国家不应干涉。这对中国来说非常重要。如果美国继续插手中菲争端,中菲外交关系有可能会出现降温。这在历史上已经发生过,但目前这不太可能会对中菲关系以及在菲成功的华商产生什么影响。但中国也不会投资任何与菲律宾相关的新大型基础设施项目。中国更愿意帮助那些尊重中方利益的国家。这当然是可以理解的,也是很自然的。

达里娅·帕纳林娜
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心专家
中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长、“南海战略态势感知计划” 副主任闫岩在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,美国在南海争端问题上没有发言权。

美国在拜登政府时期的南海政策比较具有一致性和延续性,具体表现在他们在南海问题上坚定地站在中国的对立面,否定中国的海洋权力主张,特别是坚定支持自己的盟国菲律宾。在这一背景下可以看到,菲律宾小马科斯政府自去年初开始在海上的一系列行动都越来越具有挑衅性,试图改变南海局势的现状。应该说这些动作的背后离不开美国的支持和鼓励。需要强调的是,尽管美国多次在不同场合,通过各种渠道向中方和全世界表达自己对于南海问题的关切,尤其是对南海热点事件和冲突事件的关切。但我们必须要清楚地认识到,美国并不是南海问题的当事国,在南海争端解决这一问题上也没有话语权。

闫岩
中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长、“南海战略态势感知计划” 副主任
中国支持东盟寻找答案,应对外部挑战 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 07.06.2024
中国支持东盟寻找答案,应对外部挑战
闫岩专家表示,菲律宾从自身利益出发,需要在支持美方挑衅行为和与中国进行沟通间做出正确选择。

当前美国对于南海局势的影响主要在于明确鼓励、支持和怂恿除中国以外的南海沿岸国,导致一些国家的海上行动越来越具有挑衅性,造成的冲突也越来越明显。菲律宾在仁爱礁问题上的行为明显说明了这一点,即美国是南海局势日趋混乱的一个背后推手。 我认为菲律宾方面需要看清事实,如若希望南海局势降温,首先最重要的就是建立与中国的直接沟通,包括通过中菲双边磋商机制或外交部门、海警部门之间的热线电话等,让两个国家通过沟通协商来解决海上问题,尤其是为仁爱礁问题上的分歧寻找出路,而这指望美国显然是不可能的。只有争端相关方坐下来进行直接面对面的沟通,才有望解决问题、管控危机和冲突,最终实现南海长久的和平与稳定。

闫岩
中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长、“南海战略态势感知计划” 副主任
周五菲律宾外交部透露,菲日外长和防长将于7月8日在马尼拉举行会谈。美国一直想把日本拖入菲律宾一边与中国在南海对抗。此次菲日2+2会议将在《互惠准入协定》谈判的背景下举行。而该协议允许两国军队访问对方领土。在中菲领土争端愈演愈烈的背景下,这种协定只能扩大域外国家的干涉。
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