此次演习由美国海军第六舰队组织。消息称，来自20个北约成员国的约9000名军人、50多艘舰船、80余架飞机将参加演习。瑞典将首次以北约成员国身份参演。4月24日，立陶宛国防部长劳里纳斯•卡斯丘纳斯宣布即将在立陶宛举行“波罗的海行动”军演。立陶宛政府通过了一份决议允许近万名他国军人参加此次国际军演。