军方接触能否有助于化解中美安全领域的分歧?

中美高层领导人致力于稳定和改善双边关系,这是中国国防部长董军在与美国防长奥斯汀视频通话时做出的一番表示。中国国防部周三公布了这一消息。这是董军出任部长后与美国防长的首次电话交流。这是中美防长2022年11月以来的首次长时间对话。
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在谈到军方接触的重要性时,五角大楼发言人帕特·莱德向记者们表示,五角大楼将继续与中国同行积极讨论国防部和军方代表之间将来的各级接触,两国领导人于2023年11月就此达成一致。
高等经济大学欧洲与国际综合研究中心主任、军事分析专家瓦西里·卡申在接受卫星通讯社采访时指出,旧金山会议的核心思想是,在可预见的未来中美都不应该加剧西太平洋的军事政治形势。

瓦西里·卡申专家说:“军方在这方面的接触正在发展,这当然表明双边关系总的来说在升温。但同时我们还看不到任何加强军事领域建立互信措施的迹象,尽管双方能就如何尽可能避免潜在危险活动达成一致。一方面,中国通常认为这种对话对美国来说比对自己更有必要。另一方面,中国显然现在也不需要该地区局势快速恶化。 自2022年8月佩洛西窜防台湾以来,美国的军事活动持续保持在较高水平,但又几乎没有试图升高这一门槛。该地区局势在拜登担任总统的2021年开始恶化,并最终在2022年8月滑入低谷,但没有进一步升级的迹象。 可以期待,在可预见的未来情况不会变得更糟。”

美国将菲律宾和日本拖入与中国的进一步对抗
中美两国防长通话之时正值美国加紧拉拢地区盟友共同遏制中国之际。中国人民大学国际事务研究所所长王义桅认为,在这种情况下军方沟通渠道对于管控分歧及避免做出错误决定非常重要。

王义桅专家说:“近一段时间美国动作频繁,去年刚和日韩举行了戴维营峰会,今年又与日菲举行了三方领导人峰会。实际上这是在以美国为轴心,让日、韩、菲、澳、新五大亚洲地区盟友围着自己转。然而现在美国越来越没有足够大的能力带动盟友围绕自己,因此需要他们多为自己分担,以对付中国,比如进行网格状或方块化的盟友体系重组,以美日为核心打造诸多‘小多边’,包括将触手延伸到域外地区,不仅将英国纳入AUKUS体系,还试图拉拢日本进来。这种一环套一环的行为,类似俾斯麦曾经打造的‘再保险体系’,反映了美国的日趋不自信,也导致向台独势力或其他一些域外势力发出了很多错误信号。另外,考虑到5月20日台湾地区领导人赖清德将发表就职演说,在此背景下,中国与美国之间需要管控好分歧,避免出现误判。我认为这也是两国防长通话的意义所在。”

双方通报了两位防长围绕台湾问题的对话。董军在通话中表示,中国坚决反对任何“台独”分裂活动和外部干涉支持。五角大楼的新闻稿称,美国防长重申美国对“一个中国”政策和中美三个联合公报的承诺。但正如瓦西里·卡申指出的那样,这并不意味着美国人会真地履行所有这些协议。
瓦西里·卡申专家说:“美国已经直接违反了三个公报中的一些条款,比如增加对台军火供应。中国从不放过任何提出对台湾军售问题的机会。我相信,中方这次提醒美方与即将举行的国会投票有关。”
美国会议员频繁窜台提高美政府打“台湾牌”便利性
瓦西里·卡申专家不排除中方可能提出美国在亚太地区部署中程导弹计划的问题。
瓦西里·卡申专家接着说:“双方有可能讨论了这个问题。起初美国人打算在关岛的一个基地部署导弹,但将来的计划包括在该地区某个国家境内部署导弹。它们有可能是日本和菲律宾。这两个国家都有领土,从军事角度来看,可能很方便安放这些武器。中方会对此表示强烈反对,做出的反应显然也将是极其严厉的。”
瓦西里·卡申认为,双方讨论的潜在热点之一——南海军事状况非常重要。

瓦西里·卡申专家接着说:“美国不断扩大在那里的军事活动,并与菲律宾和日本进行了三边演习。按照美国人的惯例,他们在采取一些行动加剧紧张局势的同时会试图加强与中国合作伙伴的接触,为的是确保不让局势升级失控。中国对这些敌对步骤的反应当然是他们可以预见的。”

军事分析家瓦西里·卡申也不排除两国防长讨论了加沙周边局势以及以色列和伊朗之间的紧张关系

瓦西里·卡申专家说:“可能以某种方式提到了这些话题,但不应该是主要话题。从中国的角度来看,这很可能不是国防部长的话题,而是通过外交部进行接触的话题。”

近几个月来中美军方接触不断。旧金山峰会大约一个月后,美国参谋长联席会议主席布朗将军通过视频连线与中国同行进行了交谈。本月早些时候中美两军在美国夏威夷举行了2024年度中美海上军事安全磋商机制工作小组会议。中方表示,双方在平等和尊重基础上,就当前中美海空安全形势进行了坦诚、建设性交流,对2021年中美海上军事安全磋商机制会议以来的《中美海空相遇安全行为准则》执行情况进行了评估。
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