据日本共同社报道,日本外相上川阳子与德国驻日大使葛策在外务省签字。上川就日德ACSA表示期待称:“这将使两国为国际社会的和平与安全做出积极贡献。”
报道分析称,此举考虑到了中国。日本有意通过同地理上与亚洲有距离的欧洲国家德国强化安全保障领域的合作,以实现“自由开放的印度太平洋”。该协定在例行国会获得批准后就将生效。
德国近年来加深了对印太地区的参与,诸如派遣护卫舰和战机到日本实施联合训练等。日本政府去年9月宣布正式启动有关ACSA的政府间谈判,并于12月基本谈妥。
大连外国语大学国际关系学院副院长、副教授吕平接受卫星通讯社采访时表示,这次日德安保合作的扩大实际上是美国推动“北约亚太化”的“余波”。
他指出:“作为美国同盟体系中比较核心的成员,日本和德国受到美国长期的操纵和引导。日本和德国在印太地区加强安保合作可以理解为一种抱团取暖的表现,此举还凸显了它们在西方阵营中的地位和角色。”
但吕平也表示,考虑到美国国内政局的变动和世界其他地区局势的紧张,日本和德国的这一合作更多地是传递象征意义,而不会产生实质性的影响。
他说:“考虑到特朗普可能重返白宫,加之目前中东和欧洲局势紧张,这都对‘北约亚太化’相关问题产生了很大的影响,导致一定程度的变数。尽管‘北约亚太化’在形式上意味着北约国家在亚太地区的更多参与,例如部署更多战斗机和参与更多所谓的‘自由航行’活动,但从现实的角度来看,这并不会对整个亚太地区的局势产生根本性的冲击,导致地区和中国周边局势进一步动荡的可能性是有限的。”
德国是继美国、澳大利亚、英国、加拿大、法国和印度之后,第七个与日本签署《物资劳务相互提供协定》的国家。2016年9月,美日两国政府签署了《物资劳务相互提供协定》修订版。协定修订后,即便日本没有受到直接攻击,作为美军的后方支援,也可提供弹药等。
日本近年来一直积极配合美国的“印太战略”并试图推动“北约亚太化”。日本首相岸田文雄2023年3月在访问印度新德里时发表讲话,发布了面向实现“自由开放的印度-太平洋”(FOIP)愿景的新计划。他提出,到2030年,日本官方和民间将携手向印太地区投入750亿美元以上资金用于基础设施,并与其他国家共同发展。
此外,去年7月,岸田文雄前往欧洲参加北约峰会和日欧首脑磋商,展示了日本加强与北约、欧洲关系的意图。岸田文雄向媒体表示,“希望以此为契机,与志同道合的国家确认应引导国际协作而非分裂与对立,坚持自由开放的国际秩序”。岸田文雄在出发前还透露,将公布日本与北约的合作文件。他强调,“将把日本与北约的合作提升到新的高度”。
北约把日本、澳大利亚、韩国、新西兰这4国视为亚太地区的伙伴国家,邀请其参加北约首脑会议。
中国驻日本使馆发言人此前表示,亚太地区保持长期繁荣稳定,靠的是地区国家相互尊重、开放合作、互利共赢、妥处分歧。亚太国家不欢迎“北约亚太化”,亚太地区也不需要“亚太版北约”。