中国与不丹朝关系正常化迈出重要一步

中不两国就划界联合技术小组职责达成协议。这些一致都写进了第25轮边界谈判签署的合作协议中。本次会谈周二在北京举行。 会谈由中国副外长孙卫东和不丹外交大臣丹迪·多吉主持。
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中国与不丹还没有建交。不丹与联合国安理会其他常任理事国也没有建交,尽管它与中国一样近年来一直在与这些国家发展贸易、经济和政治联系。
中国副主席韩正在北京接见了不丹外交大臣,这也许表明中国愿意提高双边关系水平。韩正表示,愿同不方加强各层级各领域互访交流,扩大经贸、文化、旅游等领域务实合作,加快推进中不划界和建交进程,更好造福两国和两国人民。
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丹迪·多吉则表示,不中双方都有早日实现划界、建交的真诚愿望和坚定决心。不方愿与中方保持各领域合作良好势头,推动两国关系取得更大发展。
自2016年以来中不两国没有举行过边界谈判。在此期间边界问题一直是在专家组会议的框架内进行。不丹外交部与中方联合发布的新闻稿指出,第25轮谈判就边界问题进行了深入讨论,各小组的工作取得进展。
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所亚太问题研究中心南亚和印度洋研究组专家爱丽莎·禧珥家金娜在接受卫星通讯社采访时特别指出了双方有关边界接触的一些细节。
她说:“2021 年 10 月双方制定了路线图。这份文件没有公布与众,双方同意制定建立信任措施。每年都举行边界专家磋商,并为周二在北京举行的谈判做准备。现存唯一的问题是建交仍没有起色。这很大程度上是由于印度想要继续控制不丹政治的立场。尽管根据2007年与印度达成的协议,不丹王国在实施本国外交政策方面获得了自由,包括与其他国家建交方面。虽然印度仍然拥有强大的经济杠杆。”
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实际上,不丹社会长期以来对印度过度控制不丹经济生活、参与解决安全问题存在一定程度的不满。从这一点来看,此次北京会谈非常重要,因为它成了中不在建交道路上迈出的重要一步。

爱丽莎·禧珥家金娜专家说:“中不建交会缓解两国边境紧张局势。这意味着印度对不丹的军事和经济影响将被削弱。依靠中国发展不丹经济并使其多样化对于这个国家来说非常重要。不丹目前奉行在印中之间保持平衡的政策。正因为如此,不丹才能够取得目前的经济成功。 发展对华经济关系和旅游业将为不丹解决社会和财政问题提供有力支撑。”

显然,中不关系全面正常化首先符合南亚稳定的大局。继尼泊尔之后,不丹与中国全面建立平等互利的经济和政治关系,将增强这些国家更有效地抵制非区域参与者对其主权政策干涉的能力。中不边界问题的解决,对中印两国尽快解决边界问题、签署两国边界协议的努力也具有积极意义。
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