在印度尼西亚东盟峰会框架内还将举行中国-东盟峰会。届时中国国务院总理李强将出席会议。中国领导人将在九月五至八日访问印度尼西亚。
中国和东盟互为最大贸易伙伴。2022年双边贸易额达9750亿美元。中国也是东盟第四大外国直接投资来源国。2021年中国对东盟直接投资138亿美元。
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲中心主任德米特里·莫夏科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,此次峰会将有助于促进上述领域的合作。德米特里·莫夏科夫专家说:
“峰会的主要议题彼此相连,首先时深化经济合作。贸易和投资将刺激各国经济的恢复,所以他们不会错过给这些领域以强大的政治信号的机会。中国比美国、西方国家和日本恢复得快,而这意味着中国将有同东盟国家发展经贸往来的更大的机会。自上届峰会以来中国已经同越南、印度尼西亚、菲律宾、泰国、新加坡、马来西亚等其他东盟国家举行了最高领导人双边会晤。他们都支持进一步加大合作力度。在印度尼西亚将要召开的峰会会提出一下新的项目和倡议,进一步巩固这种合作。”
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员周戎在接受卫星通讯社采访时指出,近一段时间中国与东盟国家之间出现了非常密切的合作态势。他为此列举了以下事实:
“我们可以看到,首届中国-东盟公共卫生论坛在贵阳召开,中国-东盟数字教育联盟成立,双方间的教育交流合作成为提升务实合作水平的重要引擎和强劲动力。同时,中国—东盟经贸合作不断提质升级,中国—东盟博览会即将在南宁举行,期间还将举行2023中国—东盟丝路电商论坛。另外,中国与东盟国家的军事合作交流也持续深化。再加上双方间留学生的互换和文化交流的展开,应该说当前中国和东盟的合作领域不断拓宽。
目前中国和东盟合作中比较重要的一环是陆路经济合作,即澜沧江和湄公河的合作。虽然该合作表面上是中国、老挝、缅甸和泰国的四国合作,但实际上深入到背后的越南和柬埔寨。再加上途径泰国,又必然会继续延伸到马来西亚和新加坡,所以中国和东盟国家的合作非常密切。而且当前中国和印尼关系的发展态势也很好,’一带一路‘建设的标志性项目雅万铁路项目也在有序推进中。另外,中国和东盟还引领推动建立开放型的蓝色伙伴关系,开展蓝色经济合作。”
中国-东盟峰会举行之际正值美国及其盟国对地区事务不断干涉之时。他们企图鼓动东盟与中国对抗,用所谓的中国军事扩张和经济胁迫来恐吓他们。美西方的行为正在把亚太地区的共同安全空间被分割成若干个军事集团,而东盟国家不得不通过增加国防开支来应对。域外国家的挑衅性政策增加了中国和东盟国家的国家安全风险,因此正如周戎专家指出的那样,峰会需要对地区出现的这种新的不确定性做出回应。周戎专家说:
“应该说目前整个东盟的外部环境出现了一些问题,比如围绕着该地区的美日印澳四方机制和AUKUS联盟都是剑指中国,包括最近美日韩菲朝着准军事同盟的方向发展也不例外。这些既给中国和东盟间发展全方位合作设置了新的障碍,同时也给地区带来了新的不确定性因素。美国的目的是拉拢东盟某些国家遏制中国,更关心的是能否在针对中国方面与这些国家找到共同语言和共同利益,而这些国家和地区的经济发展不在他的考虑范围内。中国的心态则与美国完全不同,中国支持东盟在塑造区域架构中发挥引领作用,强调中国东盟合作推进共同发展,推动地区和全球实现可持续发展目标。”
德米特里·莫夏科夫专家认为,美国在本地区加强外交和军事活动的后果将是本届峰会的主要议题之一。他说:
“9月10日美国总统拜登打算访问河内。计划将同越南国家主席阮富仲和其他重要政治人物会面。3月拜登曾给阮富仲打过电话,接着美国国务卿布林肯到访河内。当时美国人坚持要让越南对抗中国,并向其许诺各种好处。然而他们挑拨中越的图谋没有得逞。中国在对抗美国方面依靠越南,把越南视作确保地区安全的伙伴。美国人一心向分裂东盟, 用亲美集团取代东盟。中国密切注视着这一点,努力加强同东盟每一个国家以及整个东盟的伙伴关系。”
显然中国将在峰会上向合作伙伴保证支持东盟的核心作用,反对域外大国对地区事务的强硬干涉。看好的经济和技术合作前景也将有助于他们建立政治信心。这是朝为确保地区安全与稳定建立更密切接触和磋商而迈出的一步。