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中国和东盟正努力把不断增强的信任转化为“南海行为准则”
中国和东盟正努力把不断增强的信任转化为“南海行为准则”
俄罗斯卫星通讯社
中国与东盟将于8月22日至24日在马尼拉就“南海行为准则”（以下简称“准则”）举行磋商。这是自双方就加快制定这项准则达成一致以来的首次磋商。 2023年8月21日, 俄罗斯卫星通讯社
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7月13日中共中央外事工作委员会办公室主任王毅在雅加达与东盟外长会晤通过了加快达成“准则”指针文件。会议由印尼外长蕾特诺和王毅共同主持，印尼外长表示，三十多年来中国一直是东盟维护印太地区和平、稳定与繁荣的重要伙伴。蕾特诺指出，在挑战日益严峻的情况下，东盟与中国的伙伴关系变得更加重要。上一轮围绕“准则”的谈判于3月8日至10日在雅加达举行。来自中国、越南、菲律宾、文莱和马来西亚的高级外交官参加了谈判。中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长、“南海战略态势感知计划” 副主任闫岩告诉俄罗斯卫星通讯社，今年 “南海行为准则” 磋商已经取得了较好的阶段性成果。闫岩专家注意到，为了就“准则”达成一致，谈判各方主要需要克服两大障碍。俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔乔姆·加林也指出了美国干预“准则”谈判进程的可能。阿尔乔姆·加林专家在评论菲律宾媒体有关在马尼拉磋商前夕中国呼吁菲律宾主动倡议讨论该文件时强调，中国在这方面比美国有很大优势。此前雅加达磋商的重要成果之一，是就确保南海成为和平与繁荣之海、让所有国家都能从该地区潜力中受益达成一致。“各方的基本目标是一致的，那就是南海是和平与繁荣的海洋。我们都是围绕着这一利益聚集在一起的。”印尼外交部东盟总司长苏约迪普罗在磋商后做出此番表示。这位印尼外交官还强调，该准则的首要任务是其“有效性”。他说，文件必须有效、有意义、可操作，而不仅仅是一纸空文。雅加达通过的有关中国和东盟今年将通过“安全热线”举行演习以防止有争议的南海发生意外冲突和紧张局势升级的决定，也为即将举行的马尼拉谈判创造了良好氛围。中国和东盟十个成员国计划进行热线演习。这种沟通渠道的设立早在几年前就已达成一致。最终决定使用“热线”也许表明双方之间的信任已经得到加强。
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评论, 中国, 东盟
中国和东盟正努力把不断增强的信任转化为“南海行为准则”
2023年8月21日, 20:17 (更新: 2023年8月22日, 09:19) 评论
中国与东盟将于8月22日至24日在马尼拉就“南海行为准则”（以下简称“准则”）举行磋商。这是自双方就加快制定这项准则达成一致以来的首次磋商。
7月13日中共中央外事工作委员会办公室主任王毅在雅加达与东盟外长会晤通过了加快达成“准则”指针文件。会议由印尼外长蕾特诺和王毅共同主持，印尼外长表示，三十多年来中国一直是东盟维护印太地区和平、稳定与繁荣的重要伙伴。蕾特诺指出，在挑战日益严峻的情况下，东盟与中国的伙伴关系变得更加重要。
上一轮围绕“准则”的谈判于3月8日至10日在雅加达举行。来自中国、越南、菲律宾、文莱和马来西亚的高级外交官参加了谈判。中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长、“南海战略态势感知计划” 副主任闫岩告诉俄罗斯卫星通讯社，今年 “南海行为准则” 磋商已经取得了较好的阶段性成果。
闫岩专家说：“在7月13日的中国-东盟外长会上，印尼外长表示，东盟和中国已经完成‘南海行为准则’单一磋商文本草案二读。这意味着双方已经进入了三读阶段。在这一阶段，磋商进程将进入更加实质性的阶段，每一个观点、每一句话甚至每一个词的磋商都会进入真正的‘深水区’，随这而来的是各个国家之间的矛盾，包括海上的纷争也会日益凸显。”
闫岩专家注意到，为了就“准则”达成一致，谈判各方主要需要克服两大障碍。
闫岩专家解释说：“一是对外，比如以美国为首的一些域外国家一直试图借‘南海行为准则’磋商来插手南海事务，对此我们有必要提防并提高警惕，避免域外势力影响整个磋商进程；二是对内，呼吁南海沿岸国，尤其是南海声索国要尽可能约束自我，继续全面有效地落实2002年签署的《南海各方行为宣言》。因为《宣言》的第五条就是自我约束条款，这对于当前的南海形势实际上仍然能够发挥非常重要的作用。某些个别国家不要试图趁 ‘南海行为准则’ 磋商的窗口期，妄想改变海上事态的现状和固化自己的非法占有。这种行为只会影响‘南海行为准则’磋商的大局。总体上中国与东盟十国还是要齐心协力，共同推进落实南海地区的行为准则，将南海地区的规则制定权掌握在自己手中，维护南海地区的和平与稳定。”
俄罗斯科学院东方研究所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家阿尔乔姆·加林也指出了美国干预“准则”谈判进程的可能。
他说：“美国在欧洲、中东、亚洲等许多地区的政策都建立在制造不稳定温床的基础之上，为的就是损害自己的竞争对手。他们就是这样认为的。在亚洲美国就是试图让南海不稳定。只要一有机会，就会借这个问题施压中国施，谈判伙伴反对中国。美国就是这样打南海这张牌的，进而阻碍这一问题的解决，尽管中国和其他国家表明愿意讨论这一问题并达成某种双方都能接受的协议。”
阿尔乔姆·加林专家在评论菲律宾媒体有关在马尼拉磋商前夕中国呼吁菲律宾主动倡议讨论该文件时强调，中国在这方面比美国有很大优势。
阿尔乔姆·加林专家说：“围绕南海局势，中国是真正有政治影响力的一方，是地区事务的参与者，是能够解决问题的一方，是能带来实际成果的一方。而作为域外国家的美国却试图插手本地区的冲突。中方表示愿意解决南海矛盾，尊重菲律宾的外交政策方向以及他们奉行平衡政策的能力。中国原则上不会对马尼拉发表严厉、冒犯性的言论，相反，会表现出解决矛盾、最重要是对话的兴趣。作为比较，如果亚洲某个国家站在中国一边，美国很快就会做出反应，施加意识形态、政治和外交压力。美国插手南海冲突是为了火上浇油，维持亚洲的不稳定之源。这有别于亚洲国家希望解决这一地区矛盾的立场。”
此前雅加达磋商的重要成果之一，是就确保南海成为和平与繁荣之海、让所有国家都能从该地区潜力中受益达成一致。“各方的基本目标是一致的，那就是南海是和平与繁荣的海洋。我们都是围绕着这一利益聚集在一起的。”印尼外交部东盟总司长苏约迪普罗在磋商后做出此番表示。这位印尼外交官还强调，该准则的首要任务是其“有效性”。他说，文件必须有效、有意义、可操作，而不仅仅是一纸空文。雅加达通过的有关中国和东盟今年将通过“安全热线”举行演习以防止有争议的南海发生意外冲突和紧张局势升级的决定，也为即将举行的马尼拉谈判创造了良好氛围。中国和东盟十个成员国计划进行热线演习。这种沟通渠道的设立早在几年前就已达成一致。最终决定使用“热线”也许表明双方之间的信任已经得到加强。
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