据韩联社报道,韩美两国旨在加强对朝鲜“延伸威慑”的协商机制——核咨商小组——首次会议7月18日在首尔龙山总统府举行。该小组每年举行四次会议,会议结果汇报给两国总统。当天,韩国总统尹锡悦亲自与会表示,韩美两国总统4月联合发表《华盛顿宣言》,根据宣言设立的核咨商小组迈出第一步,具有极为深远的意义。
对于此次会议,刘江永认为:“该消息并不让人感到意外。尹锡悦执政后,韩国不断加强与美国的军事关系,特别是就美国核保护伞和应对朝鲜半岛核战争等问题进行了深入磋商。对于韩美之间的这种互动,我认为这是朝鲜半岛无核化进程中的一个新信号,也可以理解为是朝鲜半岛无核化的一种倒退。”
据报道,共同主持此次NCG的美国白宫国安会印太事务协调员坎贝尔18日透露,美国战略核潜艇正停靠在釜山港。这是美国战略核潜艇时隔42年首次访问韩国釜山港。美媒认为,这是一艘可搭载80枚核弹头的“俄亥俄”级战略核潜艇。
对于美国战略核潜艇此次停靠韩国,刘江永表示,需要关注未来美国是否会破坏东北亚地区的核平衡。
刘江永说:“虽然美国核潜艇停靠釜山港的行动直接针对目标是朝鲜,但有了第一次,今后美国的核动力潜艇是否还会频繁进入地区甚至停靠日本?日本在此情况下如何跟进并突破所谓的‘无核三原则’?这些都是值得关注的问题。毫无疑问,这些举动将导致朝鲜半岛局势的紧张,以及朝鲜和美韩之间对立的加深,同时也给东北亚地区的核平衡带来一定程度的影响。由于美国核潜艇的介入,我认为地区局势不仅没有朝着更加缓和稳定的方向发展,反而显示出紧张和动荡,也给未来带来新的不可预测因素。”
专家同时分析美韩两国在核问题上的战略意图。刘江永指出,从韩国方面来看,尹锡悦政府根据美国和日本的战略布局提出了所谓的韩版“印太战略”,同时对朝鲜也采取了有别于文在寅政府的强硬政策,特别是深化与美国的军事同盟联系。在核问题上,韩国则更加希望能够与美国实现所谓的“核共享”。而美国方面则意图通过加强与韩国的军事关系,促成美日韩军事同盟,以达到共同应对朝鲜、中国和俄罗斯的目的。
刘江永同时强调称,美国依然企图掌握东北亚地区的核力量主导权。
专家说:“在这一背景下,美国一方面需要加强和日韩的军事关系,继续巩固自己在东北亚的主宰地位,另一方面也需慎重考虑是否与日韩实现所谓的‘核共享’。目前来看,美国选择的方案一是想要体现一贯强调的‘延伸威慑’核战略,即美国的核威慑力量不只用于保护本土,当盟友受到核攻击威胁时,还要延伸保护盟国;二来也表明自己仍然要掌握东北亚地区核力量的主导权。”
今年4月底,美韩发表《华盛顿宣言》,作为韩总统尹锡悦访美成果文件之一。宣言称,美将通过扩大美韩核危机磋商、新增美韩军事训练和模拟演习、成立“美韩核磋商小组”机制、扩大半岛周边美战略资产出动等升级对韩提供“延伸威慑”。消息人士称,美拟向半岛附近海域机动部署战略核潜艇。
对此,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正当时发表声明进行了严厉批评。她表示,《华盛顿宣言》迫使东北亚地区和世界的和平与安全濒临更为严重的危险边缘,朝方会成正比地增加行使自卫权。
不久前,中国常驻联合国代表张军大使在联合国安理会上批评美韩强化“延伸威慑”的《华盛顿宣言》。他指出,美国等国家长期把朝鲜视作安全威胁,执迷于制裁施压,使朝面临巨大安全威胁和生存压力,朝方合理安全关切始终未得到解决。
张军强调,特别是今年以来,美国等国家在半岛开展史无前例、规模空前的联合军演,进行极具针对性和挑衅性的演习科目,发表强化“延伸威慑”的《华盛顿宣言》,在军事施压的道路上越走越远。这种做法只会激化矛盾、加剧紧张。