杜特尔特担任菲律宾总统期间,与习主席举行了多次双边领导人会晤,结下的深厚友谊为两国关系的转圜升级和健康发展打下了良好基础。
陈相秒认为,此次会晤具有四方面意义:
“第一,促进中菲关系沟通渠道顺畅和双边关系稳定发展。除政府间沟通外,作为前总统的杜特尔特在其中也扮演着不可替代的信息传送作用;第二,有助于中菲管控海上分歧和风险。杜特尔特政府时期,菲律宾整体的海上政策以追求实用主义为主,中菲两国很好地管控了分歧,为双边关系发展营造了良好的环境;第三,斡旋中菲关系中的不确定性因素,特别是来自美国的干扰。近一年来美国对中菲关系的影响进一步凸显,特别是美国不仅再获准使用4个菲律宾军事基地,动作还涉及台海问题和美菲防务合作等一系列问题,毫无疑问这些都是针对中国。在这一背景下,杜特尔特来华一定程度上也是对这些不确定性因素进行管控;第四,推动中菲在海上分歧和合作上保持一定程度的平衡,且更加聚焦于合作与对话。”
同时他指出,未来中菲关系能否继续沿着健康发展的道路前进,可能还需要双方更多的努力,不仅包括排除干扰因素,也需要高层之间的接触和沟通。杜特尔特身为前政要,现以民间人士身份来华,应该说为未来双边关系的发展发挥了积极的引导作用。
而在小马科斯上台以来,菲律宾不断加深与美国的军事合作,甚至在小马科斯访华结束后不久,菲律宾再向美军开放4个军事基地,与华关系因此不可避免地受到损害。而后,小马斯科访美期间又称,将在中美之间保持平衡,寻求与中国进一步合作。
陈相秒就此指出:
“小马科斯执政以来,菲律宾的外交政策总体上保持实用主义风格,利益在哪儿就去哪儿。换言之,菲律宾一方面愿意与中国保持经贸合作,以推动本国经济的发展,另一方面又延续了与美国的军事安全合作,试图利用美国的援助来提升本国军事实力,以及在南海问题上的要价筹码。我们可以看到,杜特尔特政府时期菲律宾采取的就是这样一种政策,只不过当时杜特尔特尽力避免美国因素对中菲关系的影响,而小马科斯的决策则没有那么高明。此次杜特尔特来华强调的就是,菲律宾没有改变既有的外交政策,仍然希望延续过去的实用主义外交路线。即使目前小马科斯政府面临巨大的美国压力,但是仍然希望在中美之间采取实用主义政策,而不是选边站。”
今年是中菲建交48周年。中国驻菲律宾大使黄溪连曾表示,中菲建交以来,中菲关系虽然经历波折起伏,但始终能够披荆斩棘,沿着友好合作的大方向前行。习近平17日会见杜特尔特时指出,中方始终重视中菲关系,愿同菲方一道,推动中菲关系行稳致远。杜特尔特则感谢中方对菲律宾经济社会发展给予宝贵支持,特别是慷慨帮助菲抗击新冠疫情。他表示,发展菲中友好关系符合两国人民利益,也是大多数菲律宾人民的愿望,他愿继续为推动菲中友好发挥作用。