中国与菲律宾逐步在南海捕捞方面取得进展
2023年6月22日, 19:18 (更新: 2023年6月26日, 09:37)
© AFP 2023 / TED ALJIBE
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渔业捕捞是中国与菲律宾加强合作的领域，菲律宾与中国就海上争议问题在取得进展，中国的友好外交有助于南海稳定。
中国与菲律宾的政策弹性和务实主义，为南海捕捞业协调政策创造了条件。菲律宾总统费迪南德·马科斯（小马科斯）指出：“进程不会那么快，但我们在慢慢地取得进展，因为两国政府改善关系是通向此目标的关键。”《菲律宾每日问讯报》援引总统的话写道，正与中国协商禁止捕捞条件，将在现有的联合规划基础上限捕，将来排除对渔业捕捞的意外限制。
中国已在20多年时间里每年从5月到8月在南海限制捕捞。这样做的目的是为了维持海洋资源再生产，促进可持续的渔业捕捞。菲律宾认为，这似乎在破坏国家主权，使渔民失去生存资料和收入来源。
因中菲巡逻船引起的纷争和局部冲突，常常使两国间总体经济协作发展变得暗淡。厦门大学东南亚研究中心教授李一平在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，不管怎样，双方协调步骤和解决出现问题的意愿使渔业捕捞变成真正的合作领域。他说：
“目前在南海问题上，除领土争端外，中国和菲律宾在渔业和其他有关经济的活动中都存在合作的现实性和可能性。而渔业问题应该说可以成为加强中菲南海问题合作的一个领域。我们可以看到，当前双方已经进行了一些良好的沟通。我认为即使在一些小的具体问题上产生纠纷，但总体上不会影响双方继续推动除安全以外的经济合作。另外，若是在局部能够解决一些纷争，对于推动中菲解决南海问题或将发挥积极的作用。实际上在涉及亚太安全方面，包括南海问题，至少都没有出现局势继续恶化的情况，不排除在可预见的时间内出现我们所希望看到的情况和变化的可能性。”
2016年，海牙常设仲裁法院对菲律宾就南海问题起诉中国做出对菲有利判决，但中国坚决拒绝承认判决。俄罗斯科学院东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心专家达利亚·帕纳里娜在接受俄罗斯卫星通讯社采访时预测，菲律宾总统小马科斯将与中国在双边层面解决争议问题。她说：
“海牙起诉后，菲律宾与中国的关系变坏了，没有互访和协作。菲律宾不想重蹈覆辙，因此，将一步步地达成共识。对菲律宾来说，与中国保持友好关系极为重要，不仅仅在南海，还在于经济和吸引投资。小马科斯掌权后，开始时并不清楚，对华关系方面他将秉承怎样的立场，是否愿意就海上争议问题达成共识，或坚持单方面快速做出决定。暂时看，他走的是外交之路，中国也在尽可能支持，同样在展示友好外交。”
专家达利亚·帕纳里娜认为，有意达成共识，对本地区稳定有利，并有助于在中国—东盟框架内推动《南海行动准则》谈判。她说：
“对中国来说，就南海问题与感兴趣和愿意对话的方面进行双边谈判更为便利，首先是菲律宾和越南。这有利于解决争议问题。中国和越南可更快达成共识，在磋商中取得了更多进展。双边共识有助于维持地区和平局势，但这些共识能否满足其它领土争议方，这个问题需在《南海行为准则》磋商会上解决。暂时，此问题仍悬而未决，但每个小的具体步骤，都在拉近各方走向一致。”
做为东盟2023年轮值主席国的印度尼西亚，正利用自己的影响力激活《南海行为准则》谈判，寻找使其顺利结束的方法。3月8-10日，在雅加达进行了上一次磋商，中国、越南、菲律宾、文莱和马来西亚高级外交官参会。根据会议结果宣布，各方希望加快寻求共识进程。
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