2022 年 8 月 9 日,美国总统拜登签署了《芯片与科学法》,为在美国建设芯片工厂提供 542 亿美元的补贴。 2022 年 9 月,美国当局禁止计划获得联邦资金的科技公司在中国投资。 10 月,美国限制了一系列中国公司获取美国技术。
报告中指出,《芯片与科学法》具有反华性。 报告的作者们认为,美国试图遏制中国技术发展,正在将自己及盟友拖入一场后果难以预测的冲突中。
报告称,早前美国通过了《降低通胀法》,该法案将通过补贴,促进高科技企业从欧洲和其它大陆迁往美国,这样一来,美国没有在芯片行业联合各种努力,而是自己在削弱盟友。 美国在欧洲的盟友已经受到此类政策的影响,遭遇芯片短缺和芯片价格快速上涨的问题。
报告的作者们认为,在这种情况下,美国企业可能会失去在独联体国家、亚洲、非洲和拉丁美洲的合作伙伴,输掉与中国的竞争。据悉,领先的美国公司在中国获得很大一部分收入:超威半导体有限公司(AMD)和英伟达公司(NVIDIA)在中国获得的收入达到25%,泛林集团(Lam Research)在中国获得的收入占32%,Applied Research公司——34%。
报告的作者们认为,美国限制措施在芯片行业刚刚开始从冠状病毒大流行中复苏之际出台,因此美国对芯片行业的政策将对该行业产生负面影响,并加速逆全球化进程。
根据美国半导体行业协会(Semiconductor Industry Association,SIA)和波士顿谘询公司(Boston Consulting Group,BCG)的报告,自1990年以来,美国在全球半导体生产中的份额从37%下降到12%,而中国的份额从0上升到24%。