尼泊尔新政府将阻挠美国让自己参与遏制中国的计划

美国已宣布提供 5850 万美元用于加强尼泊尔的民主制度和公民社会。这是美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔在加德满都宣布的。 周四她结束了对尼泊尔为期三天的访问。在“深化美尼民主伙伴关系”圆桌会议上，鲍尔解释说，这笔款项将用于加强包容性民主，支持非政府组织、媒体和地方选举。

俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所亚太研究中心南亚和印度洋地区组专家埃尔扎·希尔加金娜在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，尼泊尔迫切需要的是促进经济发展，而不是西方民主价值观。她说：“美国公布的援助数额并没有那么大。尼泊尔希望为发展经济、运输以及具有民生意义的基础设施注入大量资金。既然要将这笔资金注入民间社会组织的发展，那就不太可能以其他方式真正帮助尼泊尔，带来真正的进步，真正改善尼泊尔人的生活。美国正在加紧对尼泊尔、不丹和其他南亚国家施加影响，尽管自称其行动并非出于地缘政治考虑。

“事实上美国和集体西方希望看到所有南亚中立国家放弃自己寻求维持的外交战略平衡，而更倾向西方。为此美国正试图影响这些国家的内部政治进程，以便将它们用作遏制中国的工具，作为其印太战略的一部分。”

2022 年 12 月 25 日尼泊尔共产党（毛主义）主席普什帕·卡迈勒·达哈尔宣誓就任总理。1 月 10 日他在议会获得信任投票。 他也因此成为尼泊尔政治史上第一位获得议员 99% 支持的总理。 尼泊尔的政治变化随即引发了美国外交活动的激增。在萨曼莎·鲍尔之前，美国负责政治事务的副国务卿纽兰就到访过尼泊尔。2月还会有一位美国高级官员——负责南亚和中亚事务的副助理国务卿阿弗林·阿赫特（Afreen Akhter）来到尼泊尔。

复旦大学南亚研究中心研究员林民旺告诉卫星通讯社，美国担心左翼政党在尼泊尔的影响力越来越大。林民旺专家说：“美国加强对尼泊尔的战略投入并非今年才开始。从德乌帕上台至今，美国实际上一直在加强对尼泊尔的战略影响。德乌帕政府时期，美国与尼泊尔的关系也确实发生了一些实质性的变化，并且这种变化有很强的针对中国的意味。现在包括助理国务卿纽兰和国际开发署署长鲍尔在内的美国高管频繁到访尼泊尔，我认为一方面反应了美国对尼泊尔左翼政党上台的担心，另一方面也体现了美国仍然在持续推进印太战略。”

林民旺专家相信，尼泊尔新领导人将寻求外交平衡以阻止美国将尼泊尔拖入其遏制中国的战略。林民旺专家接着说：“我认为美国试图将尼泊尔拉入反华战略轨道的难度是比较大的，尤其是上台的左翼政党在外交平衡性方面的表现更好，包括在中印和中美之间保持平衡。因为大会党本质上比较亲美亲印，而左翼政党至少在意识形态方面比较亲近中国，从利益角度也认为与中国关系紧密更有利于尼泊尔。另外，尼泊尔的外交传统就是不结盟。在这一背景下，我个人更倾向于今后尼泊尔的外交会更加努力寻求平衡。”

尼泊尔总的来说一直成功地周旋于中印、中美之间，在双边关系中找到可互利的妥协点。埃尔扎·希尔加金娜专家预测，尼泊尔新领导层将保持这一进程。她说：尼泊尔政界和军队代表对美国遏制中国的所有举措及其注资的反应相当保守。他们保持尼泊尔外交政策的传统中立。在短期内这一路线不太可能发生重大变化。中国在基础设施项目上投入了大量力量和资金，是尼泊尔最大的外国投资者。 在尼泊尔的新一届政府领导下，中国同尼泊尔的务实合作和友好关系将得到加强，尼泊尔政府同时也不会左倾。它将优先发展经济，并从与中国的关系中受益。尽管有压力，但它不太可能想以某种方式破坏与中国的关系，以得到承诺的数百万美元或其他一些美国施舍。

尼泊尔总理达哈尔和财长比什努·普拉萨德·鲍德尔在会见萨曼莎·鲍尔时都强调了外国直接投资对本国的重要性。美方对此没有做出任何承诺。萨曼莎·鲍尔只是强调了打击官僚主义和改善良好营商环境的重要性，而她并没有带来任何对实体经济领域的投资。 然而，新一届政府发出的对新投资感兴趣的信号在中国和印度都不能不被听到。很有可能达哈尔政府首先指望的就是来自这两个国家的帮助。