台湾试图将洪都拉斯置于其政治影响力的轨道上,结果却演变成一场严重的“外交”丑闻。台湾驻洪都拉斯代表张俊斐就该国外长恩里克·雷纳1月初在巴西与中国副外长谢峰举行会晤表示“严重关切”。中国外交官前往巴西是为了参加巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦的就职仪式。台北担心,北京在试图说服洪都拉斯与台湾中断关系,与北京建立外交关系。
俄罗斯科学院拉丁美洲研究所高级研究员马戈梅德·科佐耶夫在接受卫星通讯社采访时指出,不管怎样,台北试图影响洪都拉斯自主决定自己的政治交流圈是显而易见的。
他说:“台湾如果想维系盟友关系,应更有分寸些。这不仅涉及到洪都拉斯,还有邻国。危地马拉、伯利兹、海地等一系列加勒比地区国家,将像洪都拉斯一样,不能忍受类似的内政干涉实践。台湾的说词,也许会惹恼洪都拉斯对与中国大陆建立关系感兴趣的权贵阶层。如果台湾还如此轻率和毫不不掩饰地介入洪都拉斯的主权决策,那么很自然地,天平将倾向另一面。不能如此干涉另一国的内政,更别说是自己的盟国。”
恩里克·雷纳在与谢峰会晤后向媒体表示,与中国公司发展贸易和投资关系对洪都拉斯来说非常重要。外长希望中国继续在危地马拉投资建水电站。专家马戈梅德·科佐耶夫认为,在此方面,台湾和中国大陆公司难以竞争。
他说:“洪都拉斯外长与中国外交官谈及在帕图卡河上建第二座水电站,按计划,将建三座。中国公司已建成第一座水电站,目前正在筹资建第二座,整个项目大约需20亿美元,没有中国投资商的帮助,洪都拉斯很难独自完成,当然,所指的是协助。中国确实提出非常有利的条件,愿意承担如此复杂的项目。台湾也在尽其所能提供直接投资、补贴甚至捐赠,但最多是数千万美元。但与中国大陆谈的投资额却是数亿、甚至是10亿美元。”
秘鲁经济学家、圣马科斯国立大学研究员、本大学亚洲研究中心主任卡洛斯·阿基诺(Carlos Aquino)在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,从经济角度来看,洪都拉斯与中国大陆而不是与台北建交,对自己更有利。
卡洛斯·阿基诺说:“近年来中美洲已经有几个国家先后从台湾转向中国大陆,比如巴拿马、尼加拉瓜、多米尼加共和国或萨尔瓦多。中国大陆是一个购买大量自然资源的大国,对许多国家来说,中国是最大的贸易伙伴。对于洪都拉斯来说,台湾并不是一个很大的市场。虽然美国仍然是洪都拉斯的主要合作伙伴,但中国是一个非常重要的进口伙伴。至于贸易谁更重要的问题,台湾还是中国大陆,肯定是中国大陆,对世界上大多数国家来说也是如此。当然,美国是洪都拉斯最重要的市场,不过美国对尼加拉瓜和其他也转向中国的国家同样重要。此外,中国拥有更大的诱惑力,可以在这些地区提供投资。在贸易方面,台湾不过是一颗代表不了什么的棋子,洪都拉斯也没有什么可失去的。台湾的投资也很少,它所提供的更多是经济援助而不是投资。这儿援助几百万,那儿援助几百万。从经济的角度来看,显然与中国大陆建交比与台湾建交更有意义。”
专家马戈梅德·科佐耶夫认为,促使洪都拉斯外长与中国外交官会晤的另一个可能是卢拉·达席尔瓦在巴西总统选举中获胜。
他说:“目前和台湾建立所谓邦交关系的国家,已经从1971年的60多个下降至14个。其中,在中美洲地区哥斯达黎加、尼加拉瓜和萨尔瓦多已经与中国建交,剩下的洪都拉斯和危地马拉就显得格外关键。近日据报道,巴拉圭总统候选人阿莱格雷称,若胜选将与台湾断交,选择同中国建交。应该说现在的台湾是在救火扑火。欧洲除梵蒂冈、非洲除斯威士兰外,只剩下拉美和太平洋岛国还有国家与台湾保持所谓邦交关系。如果洪都拉斯有意向与中国建交,那么中美洲地区将只剩下危地马拉,恐怕到时也将难以继续维持同台湾的关系。当然,中国主动断交的伯利兹也不会被遗漏。若是所有中美洲国家都与台湾断交,将意味着台当局在拉美地区的邦交国阵营彻底崩溃。所以台湾当局目前需要拼命保住洪都拉斯、巴拉圭和危地马拉,因为除这三国外,与其建交的国家基本没有人口超过100万的。”
卡洛斯·阿基诺专家不排除来自美国的压力会增加,以维护洪都拉斯与台湾目前的关系。卡洛斯·阿基诺接着说:“我们还要从政治角度来看。美国不希望洪都拉斯扩大与中国大陆的关系,所以会千方百计让洪都拉斯保持在目前的轨道上。美国并非无所提供。 它仍然是大多数中美洲国家最大的贸易伙伴。洪都拉斯有一半的产品出口到美国,因此美国可以对该地区施加压力。台湾的分量是最小的。中美之间正在发生力量上的较量。在承认台湾的 14 个国家中,洪都拉斯与巴拉圭是最重要的国家之一。其余都是太平洋或梵蒂冈的小岛,失去了洪都拉斯,台湾的外交影响力将大打折扣。”