据澳大利亚广播公司(ABC)报道,正在美国华盛顿出席美澳年度部长会晤的澳大利亚外长黄英贤在美国智库卡内基国际和平基金会发表演讲。黄英贤呼吁拜登政府不要忽视与亚洲的经济联系,暗示美国过于强调其在该地区只是作为重要安全伙伴的角色。
由于国内政治反对,美国退出了最初由其发起的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。黄英贤说,“美国不推进CPTPP的决定,在该地区仍能感受到(美国的情绪)。”
她还说:
“很明显,华盛顿有一种观点,认为美国的盟友必须在集体安全原则上共同努力。但我们也已经达到了我们的联盟进行演变的一个阶段,在这个阶段,他们也将越来越需要一个充分发展的经济层面。”
黄英贤指出,虽然美国、澳大利亚和亚洲许多国家都希望地区稳定,但许多国家“对大国竞争不感兴趣”,希望合作伙伴也能关注他们的经济需求。她表示:
“该地区将发展、互联互通、数字贸易和能源转型视为至关重要的领域,在这些领域,美国发挥一贯的领导力和影响力将受到欢迎。”
上海外国语大学王光林教授在接受卫星通讯社采访时表示,很显然,美国和澳大利亚新政府的利益诉求重点出现了不同。
此外,黄英贤还明确表示,澳大利亚对美国政治中针对中国的日益尖锐的攻击感到不安,称两国领导人“需要确保民族主义的国内姿态”不会“破坏他们建立保障的努力”
专家认为,黄英贤对美中竞争的表态延续了澳大利亚新政府对华相对温和的路线,表明了澳大利亚不希望继续夹在中美之间承受巨大的经济损失。
王光林表示,
“澳大利亚新政府对华的温和态度跟前政府充当美国‘马前卒’的立场显然是不太一样的。澳方想维系跟中国的关系,自然就不希望太强烈的对抗,而对美国发出的呼吁也是不希望夹在中美之间,两边为难。澳大利亚希望逐渐缓和跟中国的关系,尤其是经贸领域希望能够有所突破。”
关于澳大利亚的呼吁,王光林教授指出,美国不可能在对华激烈竞争不变的前提下采取别的措施,比如,加大与澳大利亚的经济合作,减轻澳方在经贸方面的压力。在分析原因时,王光林说:
“因为国际贸易的优势应该是互补的,这样才能利益最大化。澳大利亚的产品跟美国的互补性不如跟中国的大。因此,尽管澳美联盟没有出现裂痕,美国也很难直接回应澳大利亚的呼吁。”
王光林教授指出,尽管使澳大利亚彻底改变对中国的立场不是件很容易的事,因为大环境如此,但澳大利亚的确希望逐渐改善跟中国的关系。面对美国要增加在澳大利亚的军事存在,这点是澳大利亚目前是不会而且也无法拒绝的,因为他们之间有很多的连接和纽带,但考虑到目前正值中澳关系破冰的关键时刻,澳方会在表述上格外谨慎,避免引起中国的反感
中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴。据中方统计,2021年中澳双边贸易额约2312亿美元,同比增长35.1%。其中,中国自澳大利亚进口1648亿美元,同比增长40.6%,但由于澳大利亚前任莫里森政府一直积极配合美国围堵中国的策略,站在了“反华第一线”,导致中澳关系近年来急转直下。澳媒表示,中国自2020年10月起对澳大利亚煤炭进口实施了“非正式的禁令”,并陆续对澳大利亚其他进口产品包括大麦、牛肉、木材、葡萄酒等实施“禁令”。 澳总理今年11月曾强调,改善澳中关系,中国需要做出让步,首先是取消针对澳大利亚产品(如葡萄酒和肉类)的200亿澳元的定向“经济制裁”。
今年5月,澳工党籍总理阿尔巴尼斯上台后,中澳高层之间频繁互动沟通,释放友好信号。中国国家主席习近平11月在印度尼西亚巴厘岛举行的 G20 峰会期间会见澳总理时表示,中澳关系曾长期走在中国同发达国家关系前列,值得双方珍惜。双方应该总结经验教训,探讨如何推动两国关系重回正确轨道并可持续地向前发展。
中国外交部发言人赵立坚曾表示,希望澳方抓住两国关系出现机遇的契机,付诸实际行动,重塑对华认知。本着相互尊重、互利共赢的原则,处理中澳经贸关系。澳方应同中方相向而行,为改善中澳关系减少负资产,积累正能量,为中澳经贸关系健康稳定发展创造有利环境。