美澳寻求加强与日本军事合作,或给地缘政治带来冲击

© AP Photo / Eugene Hoshiko日本陆上自卫队的AAV-7两栖装甲突击车
日本陆上自卫队的AAV-7两栖装甲突击车 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 07.12.2022
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美国和澳大利亚当地时间12月6日在华盛顿举行了外长防长磋商“2+2”会谈。美国宣布将增加军队在澳的轮换,美澳还邀请日本参加在澳的军事部署,寻求加强与日本的军事合作。如果日本参与,这可能会给印太地区地缘政治带来重大影响。
据澳大利亚广播公司(ABC)报道,澳大利亚外长黄英贤与国防部长马尔斯在华盛顿会见美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀,双方表示将加强军事合作,成为维护“一个自由和开放的印度-太平洋地区”的“稳定力量”。这是澳大利亚工党政府上台以来,澳大利亚外长和防长首次与美国同行举行会晤。
在会后举行的联合记者会上,美国国防部长奥斯汀表示,将增加美国军队在澳大利亚的轮换部署。
他说:“包括轰炸机特遣队、战斗机的轮换,以及未来美国海军和陆军的轮换,还将扩大在后勤和维护方面的合作。”
奥斯汀表示,这将深化两国的协同作战能力,并且在未来几年将进一步整合两国的国防工业基础。
美国防长劳埃德•奥斯汀 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 07.12.2022
美国防长称拟扩大美军在澳大利亚的轮换存在
引发外界强烈关注的是,澳大利亚和美国还表示,正寻求加强与日本的军事合作。奥斯汀说:“我们同意加强三边防务合作,并邀请日本参与我们在澳大利亚的军事部署。”黄英贤和马尔斯结束华盛顿之行后将前往日本,“邀请日本与澳大利亚和美国一起参加更多演习”。
中山大学大洋洲研究中心研究员喻常森在接受卫星通讯社采访时指出,此次美澳双部长会议是美澳安全同盟关系的一种制度化安排,本身没有太大新意,但加快美军在澳大利亚驻军的轮换、邀请日本参与在澳的军事部署值得注意。
喻常森说:“根据协议,美国在澳大利亚北领地驻有2500人的军队。加快轮换,并没有说要增加美国驻军人数,而是加快轮换的频率。此外,美澳两国邀请日本介入北领地的军事部署具体如何操作目前尚不明确。如果只是邀请日军到澳大利亚进行联合军演,也可以理解为三方军事合作的升级,本身并没有实质性的变化。”
喻常森强调,让日本参与在澳大利亚的军事部署是否意味着让日本派军驻扎在澳大利亚本土,这一点并不明确。如果是真的话,这将是对日本宪法的重大突破。目前尚不清楚日本政府的态度。考虑到本月9日的日澳双部长会议将在东京举行,届时就会有结果。
喻常森说,“从逻辑上和法理上看,日本没有理由向海外驻军。二战时候日军曾经入侵澳大利亚,相信澳政府也会慎重考虑这一问题。中国政府的一贯立场是,双边军事合作不应当针对第三国,否则只会激化亚太地区国家间的矛盾,引起局势动荡。”
日澳两国于今年1月签署了促进日本自卫队和澳军互相往来的《互惠准入协定》(RAA)。预计最快明年生效,基于协定的联合训练具体化将是焦点,这是日本与美国以外国家首次签署此类协定。日本共同社指出,虽然RAA的目的是联合训练和灾害救援,但据分析,也意在设想台湾突发事态等,作为“日美澳部队一体运用”的基础。
此外,在新闻发布会上,美方再次对中国进行指责。奥斯汀声称,中国是印度-太平洋地区稳定的“最大威胁”。他说:“中国在整个印太地区,包括台湾周边、太平洋岛国以及东海和南海的危险和胁迫行为,威胁着地区和平与稳定。”
关于奥斯汀对中国的批评,喻常森研究员进行了驳斥,他说:“美国防长提到中国威胁只不过是为他们之间结成小团体寻找依据。事实上,威胁不是来自中国,而是来自美国及其安全同盟一贯的对华遏制战略所引起的摩擦。
专家:美国挑动地区矛盾与其公开宣称的不寻求与中国发生冲突的表态背道而驰 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 02.12.2022
专家:美国挑动地区矛盾与其公开宣称的不寻求与中国发生冲突的表态背道而驰
值得注意的是,澳大利亚的外长和防长并没有点名批评中国。黄英贤仅表示,我们想要的是一个稳定、繁荣和尊重主权的地区。正如我们多次表明的那样,美国在印度-太平洋地区的参与为地区作出了不可或缺的贡献。马尔斯说,我们看到在印度-太平洋地区基于规则的全球秩序“受到了压力”。
针对台湾问题,黄英贤表示,澳大利亚明确表示不改变台湾海峡现状的重要性,即“不单方面改变现状”。我们珍视与台湾长期的非官方关系,这反映在文化、经济和民间关系的基础上,这就是我们将继续以符合两党长期坚持的“一个中国”政策与台湾进行接触的方式。
对此,专家指出,澳大利亚并没有跟随美国指责中国,可以看出澳方希望在中澳关系缓和的重要时刻保持谨慎。
喻常森表示,“今年是中澳建交50周年,新上台的工党政府也有意缓和两国关系,特别是两国领导人会晤以后,两国关系有回暖迹象。但是,鉴于澳议员访台,前景并不乐观。”
美澳“2+2”会谈 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 07.12.2022
澳大利亚在美澳“2+2”会谈中避免谈及中国
目前正值中澳关系解冻的关键时候。澳工党籍总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)今年5月上任后,澳中重新开启了沟通渠道,两国官员进行了一系列友好互动。中国国家主席习近平11月在印度尼西亚巴厘岛举行的 G20 峰会期间会见澳总理时表示,中澳关系曾长期走在中国同发达国家关系前列,值得双方珍惜。双方应该总结经验教训,探讨如何推动两国关系重回正确轨道并可持续地向前发展。阿尔巴尼斯则说,澳方愿意秉持当年澳中建交初心,本着相互尊重、平等合作精神,同中方共同努力,通过建设性、坦诚对话沟通缩小分歧,推动澳中关系稳定发展。
此外,澳大利亚总理也刻意淡化了近日澳议员访问台湾的意义。目前,澳大利亚朝野两党的六名联邦议员正在台湾展开为期五天的访问,这是2019年以来首个访问台湾的澳大利亚国会代表团。阿尔巴尼斯表态称,这不是政府访问,议员访问台湾并不罕见。当被问及此行的意图时,阿尔巴尼斯说他没有参与。
关于美国和澳大利亚欢迎日本自卫队加入三方联合军事行动,中国外交部发言人毛宁表示,有关国家之间的合作应当有利于维护地区和平稳定。美国和一些盟友拉帮结派,搞军事联盟,挑动分裂对抗,破坏地区和平稳定,不受欢迎,也没有市场。
澳大利亚在试探澳中关系牢固程度 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 05.12.2022
澳大利亚在试探澳中关系牢固程度
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