菲律宾人计划在不与中国达成交易情况下在南海寻找石油和天然气。总统小马科斯宣布,菲律宾人应找到途径,在该地区勘探好开发资源。周四,他在奎松市和记者们见面时指出,对国家来说是重要的,应去努力获得属于自己的利益,利用优势,如果那里有石油和天然气的话。
确实,总统也明确表示,他也不知道如何做到这点。同时也指出,中菲跨政府层面合作之外,也许还有其它方式。他说,中国和菲律宾都对南海的那片领土有诉求,“这是障碍,也很难弄清,该如何解决这个问题。”
菲律宾经济遭遇能源饥荒,因全球石油天然气市场局势,该问题日趋激化,这促使菲律宾去寻找新的途径,解决自己的能源安全。暂时,与中国在南海建石油和天然气勘探与开发合资公司没有进展,尽管还在寻找解决方案。
考虑到美国在亚太地区的积极外交,不排除,小马科斯的声明,是美国副总统卡玛拉·哈里斯不久前访问菲律宾的结果。她在访问期间发表一系列针对中国的挑衅性声明。其中,菲律宾在南海的船只和飞机一旦遭遇攻击,美国人可能为其提供保护。
俄罗斯科学院东方所东南亚、澳大利亚和大洋洲研究中心主任德米特里·莫夏科夫在接受卫星通讯社采访时指出,中国永远不会允许,有谁背着她在争议地区开采石油或天然气。
他说:“菲律宾考察船和钻井平台一旦在那里出现,中国的渔民甚至巡逻船马上就会到来。这是一条通向挑衅之路,是南海可能再次成为中美在本地区对抗的推动器。美国没能使越南成为自己的盟友和中国的对手,各方面看,美国人决定转向菲律宾。从在本地区影响力和军事实力角度看,菲律宾与越南没有可比性,但毕竟是盟友。”
广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任葛红亮在接受卫星通讯社采访时表示,中菲就联合开采油田未达成协议情况下,邀请新的伙伴进入南海,将引发外交丑闻,并在中菲之间挑起新的分歧。
他说:“与杜特尔特政府相比,小马科斯政府与美国拜登政府的互动显得更加积极。虽然杜特尔特执政时期声称要废除的一系列美菲协议仍然存在,但是整体上与美国政府的互动并不友好。在小马科斯上台后,其与拜登政府的互动则形成了另外一种局面。正如小马科斯所言,如果中菲达成协议将继续联合勘探油气,若是达不成,菲律宾是否会邀请包括美国在內的其他国家油气勘探公司加入合作?包括在南海争议海域进行开采?如果发生这种情况,我们相信这可能又会导致中国在相关议题上的外交抗议,甚至触发新的不和睦危机。 ”
专家德米特里·莫夏科夫推测,小马科斯的声明,或许是在菲律宾亲美院外活动者压力下做出的,他们希望降低中国在本地区的影响力。
他说:“杜特尔特的实验结束了,传统亲美精英掌权,菲律宾外交越来越依赖于和美国的关系。美国人突然激活与菲律宾的接触。小马科斯与美国的亲密关系,要比中国多得多。目前的菲律宾精英,看来是在重返传统路线。可以期待,或将重申杜特尔特的在中美之间捭阖两边获利的遗产。现在,针对中国的政策在发生变化,也许,对中国将更为强硬,对美国则相反。”
专家葛红亮强调,中国有意与菲律宾共同勘探和开采资源,因为双边关系的总体状况取决于此。
他说:“一方面要看中菲能否在油气联合勘探议题上形成良好的政治共识,包括菲律宾国内是否能够就搁置争议、加强合作达成一致意见。我认为这是很重要的一个推动因素。另一方面也取决于两国在磋商对话的过程中是否顾全大局。虽然中菲的南海议题不断被提及炒作,双方在南海仲裁案上的分歧也没有消失,但是在其他领域的合作一直在展开,取得的成果也非常显著。这种全局意识可能更多的还是需要小马科斯政府进行运作,避免将中菲合作过于聚焦或捆绑在南海分歧之上。不管怎样,美国因素终究是外因,最重要的是小马科斯政府能否从全局出发来看待中菲合作。如果菲律宾政府过于执着于南海分歧和仲裁结果,那么谈判的空间将越来越小。”
明年一月初,菲律宾总统将对中国进行国事访问,将在最高层面协商领土争端和与之相关的问题。菲律宾外交部此前表示,两国领导人有意重新讨论建立合资公司问题。声明还指出,双方9月份已就联合勘探进行了“初步和一般性讨论”,但无果而终。