美国能否说服盟国在台湾问题上采取一致行动?

美国正在考虑对中国实施一揽子制裁,以阻止北京在解决台湾问题方面采取潜在的动武方案。据称,台北提出了一项引入预防性制裁的建议,台湾当局指望欧盟采取同样措施。然而布鲁塞尔对台湾问题持更谨慎态度,并不急于采取可能激怒北京的激烈步骤。
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路透社援引自己的消息来源报道称,台湾政府正试图鼓动美国及其盟国对北京采取新的施压措施。可能的制裁细节尚不清楚。旦据“保卫民主基金会”的克雷格·辛格尔顿称,很可能是限制中国大陆获得直接或间接允许北京在台湾开展军事行动的技术。此前有报道称,美国商务部计划发布新规,限制向中国供应最新一代图形处理器,后者用于人工智能技术等领域。 在美国众议院议长佩洛西访台丑闻之后,台湾政府开始加大对其西方赞助者们的鼓动。现在可以说,这次访问并没有给台岛本身带来任何好处。作为回应,台湾当局只能忍受中国大陆军机飞越上空,包括越过所谓的“中间线”,限制台湾产品对大陆出口。而来自美国的——不过是短暂的口头上的支持。美国人说,在争取共同民主价值观的斗争中,华盛顿始终与台湾站在一起。因此台湾现在很重要,不仅要得到西方的口头支持,而且至少要得到西方的一些具体支持。在蔡英文政府看来,可以把预防性制裁作为这种支持。
预防性制裁的想法本身非常符合华盛顿政治精英们的总的情绪。近年来制裁大棒已成为美国政客遏制战略对手的常用手段。然而,世界其他地区越来越怀疑这些制裁的有效性。实践表明,对俄罗斯的制裁规模空前,但丝毫没有影响俄罗斯的外交政策路线的执行和莫斯科捍卫国家利益行动的执行。此外,俄罗斯经济能够迅速适应新的形势,没有出现经济崩溃。但是,欧洲正面临历史上最严重的能源短缺——在取暖季前到来前夕,正在考虑如何节省燃料,为居民和社会公共机构减少提供热量。
专家:台湾地区的乌克兰化是一个危险动作
这个例子对美国盟友具有警示性。因为华盛顿主张放弃俄罗斯能源资源的嗓门最大。但当布鲁塞尔决定根据美国的政治利益采取行动时,事实证明美国只准备在市场条件下帮助合作伙伴,所有决策的经济成本都落在了欧盟国家的肩上。南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈在接受卫星通讯社采访时指出,由于美国的经济利益往往与其盟国的利益不一致,因此很难说服他们对中国采取共同行动,因为中国对全球经济的参与度非常高,龚洪烈专家说:
“美国认为台湾问题是维护自己在东亚地区战略主导地位的一个象征,当前的一系列举措主要是为了应对中国崛起所带来的挑战和压力。特别是在高新技术领域对中国采取一些限制,比如加强对中国高端芯片出口的限制等,目的也都是继续保持美国在中美竞争关系中的领先地位。
“从中国的角度来看,一方面需要与美国保持斗而不破的状态,另一方面也可以通过外交经济手段瓦解美国的联盟,让其名存实亡,毕竟在经济领域不是某一个国家想如何就能如何,而且美国盟友的利益取向也不完全与美国一致。如果美国和其盟友缺失共同利益,那么某些政策的可持续度将非常值得怀疑。当然,围绕推动本国产业链高端化的问题,我们也应当强化前沿技术部署,加快突破关键核心技术。”
美国在与中国的半导体对抗中能否达到目的?
此前欧盟情报和情况中心负责人何塞·卡西米罗·莫尔加多在北京得知他的计划后取消了台湾之行。他原定于10月秘密访问台湾会见台湾官员。但在欧洲方面收到北京方面的严厉警告后,决定不挑衅中国,取消了此次访问。尽管德国等一些欧盟国家正在考虑逐步减少对中国经济依赖的可能,但紧张的任何升级都可能随即引发欧盟经济的崩溃,因为欧盟对中国的依赖度非常高。
由于东京和首尔担心北京会做出激烈反应,美国也无法在与日本和韩国的四方半导体联盟谈判中取得进展。这些亚洲国家认为,加强对中国大陆的技术限制可能会促使中国大陆升级台湾海峡的紧张局势。此外,正如英国《金融时报》此前所写,日本和韩国坚称台湾在半导体联盟中不作为独立方行事,否则中国大陆无疑会认为这有违“一个中国”政策。东京和首尔都没有准备好与北京进行强硬对抗。
对美国来说,与其他盟国联合对中国采取限制性措施非常重要,否则制裁的有效性趋于零。实践已经表明,此类针对中国的措施效果不佳。美国一直无法说服荷兰企业停止向中国供应芯片制造设备。并非所有欧盟成员国都拒绝与华为合作建设 5G 网络。相反,对于美国的大多数亚洲盟友来说,中国大陆仍然是最大的贸易伙伴。而澳大利亚的经验表明,一旦对华关系恶化,美国人将无法挽回损失。因此美国正企图建立一个对抗中国的统一战线。这不禁马上让人想起比尔·克林顿的政治顾问詹姆斯·卡维尔的那句名言:这是经济,是愚蠢的。