“峰会的举行日期是新定的,但问题还是老问题。东盟国家深知,美国在峰会上会对它们施加巨大压力,迫使它们加入对俄罗斯的制裁。它们的确不想承受美国的压力,即使在集体峰会上。东盟对如何应对美国用制裁来围堵并消灭俄罗斯的图谋有着完全不同的看法。大多数东盟国家都在分析世界因乌克兰危机而出现的新形势,但它们希望自己去做,而不是像新加坡那样盲目跟随美国。东盟希望拥有机动灵活的可能,而美国以空前的压力不给它们这样的机会。”
“例如,在联合国大会就俄罗斯在乌克兰的行动的决议进行表决前,25名西方大使亲自求见泰国外长,迫使泰国在投票中采取“果断的亲美立场”。美国也在向其他东盟国家公开施压。对它们来说,形势极其艰难、不确定,东盟不喜欢西方强硬路线的行为。这些行为不仅与乌克兰危机有关,而且与中国有关。东盟国家作为中国的邻国和伙伴,希望与它发展全面的联系与合作,就像与俄罗斯一样。然而美国则千方百计进行阻止。美国反对一切不符合自己主导全球计划的事情。这是对东盟在该地区扮演的中立角色的严重挑战。”
“此前美国官员坎贝尔发表讲话,称在印太地区不仅要推动政治与安全合作,还需要展开更广泛的议题,对此国际社会最关心的可能就是‘印太经济框架’。新加坡总理李显龙访问美国时,双方也谈及了这一点。当前美国印太战略比较大的短板就是区域经济合作,所以此次峰会期间双方或将就该议题进行讨论。“
“美国—东盟关系是美国印太战略的一部分,美国一直强调要加强东盟的中心地位。从更广泛的战略意义来看,美国是希望在构建盟友体系的同时,能够加强与地区伙伴关系的对话。应该说在构建以美国为主导的地区秩序中,东盟还是扮演着重要角色。此次峰会上双方有可能会交谈彼此对印太战略不同的想法,即对接美国‘印太战略’和‘东盟印太展望’。另外,去年10月拜登在参加线上举行的美国与东盟领导人会议时,提出向东盟提供超过1亿美元的支援,包括应对新冠疫情、气候变化、非传统安全和基建等,这些议题在此次峰会可能也会被提及。”
”当然,双方在地区与全球热点问题上可能也会达成一些共识。从区域角度来看,比较重要的是缅甸问题,放眼全球则是俄乌战争。”