草案发布在杜马的电子数据库中。法案的解释性说明书说：“编制本法律草案的目的是面对外国和国际组织的不友好行动保护俄罗斯的国家利益。”法案包含确保提高俄罗斯公民社会保障水平的条款，与促进居民就业、保障药品和医疗产品、提供社会救济和养老金等问题的管理特点有关，还规定了保护在国外学习、被迫中断学业的俄罗斯公民的权利和利益的措施。