中国通过电子商务进行的进口商品零售被纳入所谓的“正面清单”。官方文件的名称是:跨境电子商务零售进口商品清单。该文件于 2016 年首次发布,最初有 1293 个商品项目。这份名单已经扩大多次,到 2020 年已经有 1400 多种商品类别。而现在“正面清单”又增加了29个产品类别。据中国媒体报道,该名单的扩大是由于中国公民对新产品范围的需求不断增长。此外,通过增加允许通过电子商务平台零售进口的商品种类,外国供应商进入中国市场的机会也将自动扩大。
长期以来中国通过互联网在国内贸易方面处于世界领先地位。从 2013 年到 2020 年中国电子商务行业增长 34 倍。仅在 2020 年中国电子商务市场的销售额就已达到 2.3 万亿美元。这几乎是全球 4.3 万亿美元电子商务销售额的一半。中国电子商务普及率的快速增长首先得益于经济整体数字化步伐的加快。中国目前有超过9亿互联网用户,预计到2025年这一数字将达到11.4亿人。相比之下,美国约有 2.8 亿互联网用户。此外,在中国,与大多数西方国家不同,超过 90% 的用户通过移动设备访问互联网,而以美国为例,这一数字处于 80% 的水平。由此可见,中国网民中各类互联网服务的渗透水平和生活方式的数字化总体水平高于美国。
在金融科技渗透率方面,中国也占据领先地位。 80%以上的城市居民每天都在使用移动支付服务。中国公司的工作原则不是创建单独的服务,而是创建生态系统,集成银行、娱乐、食品订单、交通等应用程序。所有这些都极大地简化了人与电子商务网站的互动。
然而,中国决定不能仅局限于于国内市场,要让电子商务领域的发展走向国际化。每年中国都会设立数十个新的试验区来发展跨境电子商务。例如,去年在27个城市出现了新的试验区。中国国务院有关文件规定,包括这些试验区在内的地方政府要创新贸易发展方式,发展市场机制,使它们在资源配置中发挥决定性作用。
中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英认为,跨境电子商务的逐步发展符合中国消费者和经济的利益,也符合对外贸易伙伴的利益。刘英在接受卫星通讯社采访时说:
“此次跨境电子商务零售进口商品清单优化调整,将滑雪用具、高尔夫球用具等产品纳入其中,我认为能够满足民众消费升级的需求。特别是在疫情尚未结束的背景下,消费者境外旅游消费受到一定限制,扩大清单目录将方便消费者购买有迫切需求的商品。另外,北京冬奥会的举办非常成功,一定程度上也带动了包括冰雪产业在内的体育产业发展。根据《“十四五”体育发展规划》,体育产业总规模将达到5万亿元,增加值占国内生产总值比重达到2%,扩大体育用品进口产品也是趋势所在。”
跨境电子商务试验地区的常驻企业有资格享受一定的优惠。例如,对公司免征零售跨境出口的消费税和增值税。此外还降低公司税税率。中国作为全球电子商务市场的最大参与者,可以为完善新的贸易机制做出贡献。原有的国际贸易体系,包括WTO ,是多年前创建的,在某些方面也许不符合电子商务的现代现实。因此跨境电子商务的发展将有可能克服因疫情导致的供应链中断而出现的各种瓶颈,并将消费者行为提升到一个新的水平。在这个方向上已经取得了成功。在经济充满挑战的 2021 年中国的跨境贸易同比增长 15% ,达3130 亿美元。