邢慧娜介绍说，白皮书介绍2016年以来中国航天实现创新跨越发展、推进航天治理现代化、积极开展国际空间交流与合作的实践成就，阐述中国深入开展航天国际交流合作、推动构建外空领域人类命运共同体的政策理念和倡议主张，展望未来5年中国航天开启全面建设航天强国新征程、构建航天国际合作新格局愿景。
白皮书分为三个部分，全文约1.3万字。其中正文包括六个部分，分别是：开启全面建设航天强国新征程，发展空间技术与系统，培育壮大空间应用产业，开展空间科学探索与研究，推进航天治理现代化，构建航天国际合作新格局。
白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表。