《联合国宪章》第十九条规定：“凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权”。
信中指出，目前共有11个国家的欠款金额符合这项规定，这些国家分别为：伊朗、瓦努阿图、委内瑞拉、安提瓜和巴布达、科摩罗、刚果、几内亚、巴布亚新几内亚、圣多美和普林西比、索马里、苏丹。
但《联合国宪章》第十九条同时规定，“大会如认拖欠原因，确由于该会员国无法控制之情形者，得准许该会员国投票”。因此科摩罗、圣多美和普林西比、索马里被允许在本届联大结束前继续投票。
要想恢复投票权，伊朗需缴纳1840万美元，委内瑞拉需缴纳3980万美元，瓦努阿图则仅需缴纳194美元。