美国致力于与中国保持建设性和稳定的关系,包括在危机情况下加强与中国军队的联系,美国防长奥斯汀 7 月 27 日在新加坡富丽敦酒店英国国际战略研究所(IISS)组织的论坛上发言时表示。
奥斯汀说,美国势必与中国竞争,因为“我们是两个经济大国,我们都拥有令人印象深刻的军事实力”。他同时确认美国不寻求与中国发生冲突。奥斯汀坚信,大国必须在其行动中“树立透明度和沟通的榜样”。他希望与中国一起应对共同挑战,特别是与气候变化影响有关的挑战。
俄罗斯战略问题研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫从五角大楼主人的这些言论中看到美方已经承认中国已是同美国完全均等的力量。米哈伊尔·别利亚耶夫说:
“美国承认中国正在朝着进步的方向发展,而且它正在成为与美国完全均衡的力量,不仅在经济方面,而且在政治方面的影响力也在加强,并相应地得到了军事潜力的支持。美国不得不在军事领域重视中国,承认中国是美国在国际关系中的平等参与者。尽管如此,得出有关美国已准备好与中国全面合作、转为伙伴关系的结论,不仅为时过早,而且是错误的,几乎是不可能的。美国可能承认一个伙伴是一个均等伙伴,但他们还没有准备好放弃自己的领导地位,也不太可能准备在不久的将来放弃。然而,有迹象表明,全球问题正在通过共同努力得到解决,包括在气候灾害日益加剧的背景下。消除气候灾害后果这一任务的重要部分落在了各国军队的肩上。美中两军很可能会在这个方向采取联合行动,因为这是全球范围的事件,只有共同努力才能解决。”
中国人民大学国际关系研究所时殷弘教授在接受卫星通讯社采访时指出,奥斯汀在新加坡的讲话反映了美国政府当前的基本诉求。时殷弘教授说:
“自今年四月台海问题以来,中美间的军事对抗就非常剧烈。美国方面对于中美军事冲突的可能性,特别因台海问题而产生明显的担忧。因此多次公开呼吁和私下沟通,表示希望与中国恢复军方和政府高层的热线沟通。而奥斯汀在新加坡的演讲反映的就是这一段时间美国政府的基本诉求,包括中美冲突、反恐危机等问题。不过截至目前为止,中国政府尚未给予明确答复。另外,我们可以看到,奥斯汀演讲的主要内容是激烈的抨击中国政府在一系列重大问题上的基本政策,“与中方加强军事合作”实非主旨。”
在谈及阻碍中美两军关系恢复的因素时,时殷弘教授说:
“目前中国政府在这一问题上没有作出明确的官方答复。不过中美军事关系的走低无疑与中美关系息息相关,是两国关系总体接近全面恶化和对抗升级的一个具体表现。”
周一美国国防部长访问了新加坡,开始了他担任防长以来的首次东南亚之行。他还将访问越南和菲律宾。
奥斯汀在新加坡访问时指出,东盟正在展示其领导该地区最迫切问题的能力。与此同时,他再次表示,这在很多方面与美国高官此前敦促建立以美国为首、东盟国家参与的联盟的呼吁有所不同。在谈到新加坡总理李显龙的“建议”时,奥斯汀表示,“我们不是要求该地区的国家在美国和中国之间做出选择。” 他说:“这就是为什么我们要扩大与印太地区国家和东盟本身的重要工作,东盟是一个使该地区更加紧密联系的重要机构,让每个人都有发言权并形成更深层次的合作习惯。”
3 月新加坡总理李显龙对美国不断呼吁该地区国家参与美国主持的军事政治联盟的做法作出了相当透明和尖锐的反应。他在接受西方媒体采访时表示,鉴于新加坡与中国和美国的广泛联系,如果出现这种情况,新加坡将无法在美国和中国之间做出选择。俄罗斯战略问题研究所专家米哈伊尔·别利亚耶夫认为,奥斯汀间接承认了华盛顿试图让东盟国家参与各种反华联盟的尝试失败。米哈伊尔·别利亚耶夫说:
“这是美国和中国的政治、经济和军事潜力的规模实际上已经相等这一事实的又一个例证。不仅从东盟国家,而且从美国的角度来看,都是这样。美国人不得不承认——尽管他们很不愿意,中国已经达到了这个均衡水平。而既然已经达到均衡水平,也就意味着,已经谈不上美国准备拉拢东盟的一些政治势力,建立一个由该地区国家参与、以美国为中心的政治和军事联盟。这是一种谨慎的承认,即,没必要在美中之间做出选择,而要承认它们具有相等的实力。这恰恰说明,现在在地缘政治上,我们已经看到了两极分化,包括美国在内的所有人都承认这一点。事态发展很快,我想我们肯定会很快看到某种结果。考虑到中国的经济增长速度,最重要的是中国的科技领域、政治和军事实力,美国将不得不寻求更灵活的妥协以适应形势。这种形势的轮廓才刚刚显现。”
美国和新加坡两国防长奥斯汀和黄永宏周二在一次会议上表示希望在网络防御和战略通信等领域进一步合作。双方对疫情条件下的军事合作继续保持强劲感到满意。