拜登谈及对华关系时表示,拜登将中国称为“重要竞争对手”,声言将应对中国给美国带来的“挑战”,同时提出将在符合美国利益的情况下,与中方开展合作。他称:“我们正面临最严峻的对手,中国对我们的安全、繁荣和民主价值观构成了直接挑战。我们认为中国是经济领域的违反者,将抵制其具有侵略性的行为,反击中国对人权、知识产权的攻击,但是如果能够符合美国利益,我们也愿意与中国合作。”
对于拜登的此番表态,王义桅教授认为:“可以说拜登的外交政策,尤其是对华政策,是特朗普和奥巴马的混合体。他在发言中称‘美国回来了’,表示外交将再次成为美国对外政策的中心,延续的就是奥巴马所使用的的美国二战后创建的体系。但同时其中又夹杂了很多的特朗普因素,只是换了一个说话,称中国是最严峻的竞争对手。根据拜登的措辞可以看出,他认为中国是比前苏联还要严峻的竞争者,对美国在全方位构成了挑战。不过他也清楚美国的力量不济,必须要依靠盟友。而且也不能无条件打压中国,必要时还应当与中国进行合作,特别是在气候变化、伊朗核问题上,包括发言中未提及的新冠疫情。”
专家同时认为,拜登尚没有成熟的对华政策。他表示,当前对拜登来说首先需要改变过去特朗普的那套方针路线,防止中美关系跌至深渊。就具体的对华政策而言,拜登目前也只是一个大的方向理念,表示要回归奥巴马时代。同时他也需要安抚特朗普的粉丝,应该说在对华方面他暂时尚无明晰的大战略。
拜登在讲话中同时强调,美国将与盟友更紧密合作,以反击中国。然而王义桅认为,美国部分盟友不会追随美国,与中国为敌。
他说:“我们可以看到此前德国总理默克尔就已经发表了非常清晰的声明,表示不可能在任何问题上都与美国保持一致,更不可能无条件对付中国,服从于美国所谓对付中国的多边主义需要。那么日本、澳大利亚、印度也是一样,他们不可能完全追随美国,也不希望在中美之间选边站。因为他们非常清楚中国的重要性,若是开启新冷战,对谁都没有好处。”
此外,法国总统马克龙日前呼吁,莫要遵循美国的政策,不要对中国施加压力。马克龙警告欧盟国家,与中国的联合对抗极有可能引发冲突,结果将适得其反。王义桅对此表示,欧洲国家强调多边主义,与中国之间可以合作的领域广泛。
他说:“欧洲强调战略自主,尤其是马克龙、默克尔都多次表示不希望在中美之间站队,不愿成为美国的依附。那么为了强调它的战略自主,欧洲还有可能与中国开展合作,比如此前联合华为研发欧洲版的谷歌。而且当前在数字化、大数据和人工智能领域欧洲也落后于中美的步伐,在一定程度上欧洲可能会联合中国,借助中国的力量来平衡美国。”
专家同时指出,当然,欧洲同样认为中国的人权状况、价值观等对自己的利益造成了很大的挑战,但是挑战归挑战,它应对的手段和定位与美国是不同的。另外,欧洲确实强调多边主义,尽管欧洲把自己的规范推广到世界,但是与美国把自己价值观推广到世界还是不太一样。再加上欧洲强调国际法和国际规则,我想欧洲与中国是有更多的共同性可以合作的。