专家:拜登政府对华政策是“特朗普和奥巴马的混合体” 法德不会追随与中国为敌

© AFP 2023 / MANDEL NGANUS President Joe Biden speaks before signing executive orders on health care, in the Oval Office of the White House in Washington, DC, on January 28, 2021.
US President Joe Biden speaks before signing executive orders on health care, in the Oval Office of the White House in Washington, DC, on January 28, 2021.  - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 05.02.2021
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美国总统拜登当地时间4日发表就任以来首次外交政策讲话。中国人民大学国际事务研究所所长、欧盟研究中心主任王义桅教授5日接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,拜登此次演讲表现出其对华政策是“特朗普和奥巴马的混合体”,既认为中国对美国在全方位构成挑战,但必要时还应当与中国进行合作。

Флаги США и КНР около американской компании в Пекине - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 05.02.2021
拜登称中国是美国“最严峻的竞争者” 中国外交部:望美客观理性看待中国和中美关系
拜登谈及对华关系时表示,拜登将中国称为“重要竞争对手”,声言将应对中国给美国带来的“挑战”,同时提出将在符合美国利益的情况下,与中方开展合作。他称:“我们正面临最严峻的对手,中国对我们的安全、繁荣和民主价值观构成了直接挑战。我们认为中国是经济领域的违反者,将抵制其具有侵略性的行为,反击中国对人权、知识产权的攻击,但是如果能够符合美国利益,我们也愿意与中国合作。”

对于拜登的此番表态,王义桅教授认为:“可以说拜登的外交政策,尤其是对华政策,是特朗普和奥巴马的混合体。他在发言中称‘美国回来了’,表示外交将再次成为美国对外政策的中心,延续的就是奥巴马所使用的的美国二战后创建的体系。但同时其中又夹杂了很多的特朗普因素,只是换了一个说话,称中国是最严峻的竞争对手。根据拜登的措辞可以看出,他认为中国是比前苏联还要严峻的竞争者,对美国在全方位构成了挑战。不过他也清楚美国的力量不济,必须要依靠盟友。而且也不能无条件打压中国,必要时还应当与中国进行合作,特别是在气候变化、伊朗核问题上,包括发言中未提及的新冠疫情。”

专家同时认为,拜登尚没有成熟的对华政策。他表示,当前对拜登来说首先需要改变过去特朗普的那套方针路线,防止中美关系跌至深渊。就具体的对华政策而言,拜登目前也只是一个大的方向理念,表示要回归奥巴马时代。同时他也需要安抚特朗普的粉丝,应该说在对华方面他暂时尚无明晰的大战略。

拜登在讲话中同时强调,美国将与盟友更紧密合作,以反击中国。然而王义桅认为,美国部分盟友不会追随美国,与中国为敌。

他说:“我们可以看到此前德国总理默克尔就已经发表了非常清晰的声明,表示不可能在任何问题上都与美国保持一致,更不可能无条件对付中国,服从于美国所谓对付中国的多边主义需要。那么日本、澳大利亚、印度也是一样,他们不可能完全追随美国,也不希望在中美之间选边站。因为他们非常清楚中国的重要性,若是开启新冷战,对谁都没有好处。”

Белый дом. Вашингтон. США - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 25.01.2021
美总统拜登与法国总统马克龙磋商新冠疫情、气候变化及对外政策
此外,法国总统马克龙日前呼吁,莫要遵循美国的政策,不要对中国施加压力。马克龙警告欧盟国家,与中国的联合对抗极有可能引发冲突,结果将适得其反。王义桅对此表示,欧洲国家强调多边主义,与中国之间可以合作的领域广泛。

他说:“欧洲强调战略自主,尤其是马克龙、默克尔都多次表示不希望在中美之间站队,不愿成为美国的依附。那么为了强调它的战略自主,欧洲还有可能与中国开展合作,比如此前联合华为研发欧洲版的谷歌。而且当前在数字化、大数据和人工智能领域欧洲也落后于中美的步伐,在一定程度上欧洲可能会联合中国,借助中国的力量来平衡美国。”

专家同时指出,当然,欧洲同样认为中国的人权状况、价值观等对自己的利益造成了很大的挑战,但是挑战归挑战,它应对的手段和定位与美国是不同的。另外,欧洲确实强调多边主义,尽管欧洲把自己的规范推广到世界,但是与美国把自己价值观推广到世界还是不太一样。再加上欧洲强调国际法和国际规则,我想欧洲与中国是有更多的共同性可以合作的。

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