上海市政府上周表示,计划到2025年使全市碳排放总量和人均碳排放达到峰值。据《环球时报》报道,上海市生态环境局局长程鹏上周在新闻发布会上表示,之后,到2035年,使碳排放总量较峰值减少5%左右。
江苏、广东及其他沿海省份也提出类似计划。据新华日报社旗下“北京西路瞭望”微信公号报道, 在去年底召开的江苏省委十三届九次全会上,江苏省委书记娄勤俭在对2021年工作划重点时,特别指出江苏要在全国率先实现“碳达峰”的目标。他表示,作为经济大省,要坚定不移推进产业结构和能源结构调整,实现减污降碳协同效应,努力在全国达峰之前率先达峰。该报道称,“据专业人士分析,按照强减排、一般减排等两种情景,对未来十年(2020-2030年)碳排放量进行预测,强减排情景下预计将于2025年达碳排放峰值,一般减排情景下将于2027年达碳排放峰值。”
中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心主任黄晓勇教授接受卫星通讯社采访时表示,要实现这些雄心勃勃的目标,需要所有经济主体共同努力,首先是调整能源结构。
他说:“首先,能源结构需要进行大的调整,朝着更加低碳化的方向发展,提升可再生能源的比例。其次,能源的增量恐怕也需要控制在一个范围之内,同时尽可能优化节能技术。 我认为实现这一目标还是具有相当大的难度,这些前提条件若是只能满足一个恐怕是不行的。因为目前我国的经济增长压力不小,而经济的大幅增长会导致能源消耗和资源消耗进一步增加。在这种情况下,若要实现低碳化,协调二者之间的关系还是很难的。”
黄晓勇指出,减少碳排放与实现经济增长和生产发展目标在某种程度上是对立的。因此,经济发展水平不同的地区,减排速度可能大不相同。
他表示:“我认为在这方面肯定需要规划顶层设计,即减少资源消耗多的产业,降低它们在整个经济当中所占的比重。像上海一些比较发达的城市应该说还是有一定的基础和条件可以做到,不过难度确实比较大。而在欠发达地区首先面临的则是发展经济的问题,对他们来说发展低耗能高效率的高科技产业会因为基础较差而受到限制,所以会从中低端产业入手,来扩大经济发展的规模,这也就导致降低能耗和实现减排的压力更大。总的来看,这一目标的实现涉及多方面领域,我们还是需要一个顶层的总规划。”
“北京西路瞭望”写道, 从实现条件看,实现碳排放达峰有两个必要条件,一是单位GDP碳排放年度下降率大于GDP年度增长率,二是单位能耗的碳排放年度下降率大于能源消费年度增长率。