中印仍在寻求解决边界撤军问题之途径

11月6日将举行新一轮中印对话,讨论在拉达克东部实控线撤军问题。双方部队指挥官会谈将在“马拉巴尔”海上演习第一阶段结束后的第二天举行。此次海上联合军演以有印美日澳四国参加的新形式举行。
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据印度报业托拉斯报道,印度和中国可能将在11月6日举行第八轮军事谈判。印方代表团将由最近被任命的位于列城的第14军团司令P·G·梅农中将率领。印度媒体指出,在中国和印度军方上次会谈中就从拉达克东部撤军问题没有出现突破。

10月12日举行的第七轮会谈结束后,中国国防部新闻发言人任国强指出,双方围绕两国部队在中印边界实控线地区脱离接触坦诚、深入和建设性地交换了意见。任国强强调,双方同意认真落实两国领导人达成的重要共识,不让分歧上升为争端,共同维护边境地区的和平与安宁。

此前在第六轮军事谈判之后,双方宣布了一些磋商成果。其中包括停止向一线增加兵力,不单方面改变现地态势。避免采取任何可能导致局势复杂化的行动。

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成都世通研究院执行院长龙兴春在接受卫星通讯社采访时指出,即将举行的军事磋商可能会被推迟,不过能继续谈判本身就意味着双方都没有激化矛盾的打算。

龙兴春院长说:“会谈将取得怎样的成果尚且不好判断,不过我认为只要双方在谈判,就不是坏事。虽然不一定能解决问题,但是表明中印关系和边界局势是稳定的,不至于发生冲突。目前来看中印的边境谈判可能是旷日持久的事情,起码要到明年春天以后。而且双方也都做好了长期对峙的准备,谁都没有轻易做出让步,大家似乎也都不着急。若说哪一轮谈判能够解决问题,确实不好预测。最重要的还是只要双方继续谈判,就意味着没有激化矛盾的打算。”

中印不会接受外部对双边谈判的压力

第八轮中印边界磋商实际上是自10月27日新德里2 + 2印美部长级会议以来的首次中印谈判。美国代表团利用在新德里举行的2 + 2部长级会议就印中边界分歧问题增加了对中国的压力。美国国务卿蓬佩奥挑衅称,美国将支持印度应对对印度主权和自由构成的威胁。蓬佩奥还对6月在加勒万河谷与中国士兵发生冲突而死亡的20名印度士兵表示致敬。最后一点,中印拉达克冲突也成了蓬佩奥和美国防长埃斯珀与负责同中国边界谈判的印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔单独会晤的话题。

所有这些以及在2 + 2对话框架内签署的关于加深印美军事关系的协议——《基本交流与合作协议》,甚至在印度媒体上引发了有关中国可能推迟参加第八轮边界谈判的讨论。这迫使印度外交部发言人阿努拉格·斯里瓦斯塔瓦特别澄清了这一情况。这位印度外交官表示,印中谈判与任何“外部问题”没有任何联系。他证实,印方正在与中国伙伴保持联系,以便沿着拉达克东部实控线实现双方可接受的解决方案,并恢复完全的和平与安宁。印方的这一表态是在中国外交部表示边界问题是双边问题、没有第三方干预余地的第二天做出的。

复旦大学南亚研究中心主任张家栋在接受卫星通讯社采访时指出,一两个美印之间的协议不是影响中国对印度政策的关键。

张家栋主任说:“我认为中方不会抗议美印之间的任何协议,美国与印度计划签署怎样的协议,那是他们两国自己的事务。印度是否同意与美国签署,也取决于印度对本国外交政策和国家利益的判断。中方不会因此而去改变与印度的边界会谈,也不会因此而改变自己的立场。至于印方有没有这方面的考虑,那是印方的事情。中方长期主张这是双边事务,中印之间的问题也不应该出现美国因素。或许印方有人士会期待,由于美印签署了相关协议,中方可能会更加顾忌印方,从而做出让步。但是我想对中国而言,一两个美印之间的协议不是影响中国对印度政策的关键。 ”

“马拉巴尔”联合军演:新格式,老目标

中国对美印日澳“四国”强化军事合作作出回应
“马拉巴尔”联合海上军演是在印中之间出现持续的紧张局势以及美中激烈对抗的背景下举行。印美日澳军舰和军事人员参加了此次演习。这也是2017年以来进行的首次这种形式的演习。演习的第一阶段于11月3-5日在马六甲海峡附近的孟加拉湾举行。第二阶段将于11月下旬在阿拉伯海附近的全球最繁忙的贸易路线上进行。

这些国家都是美国积极推动的所谓“印太四国”的成员。这种形式最初是为了遏制中国而创建,而在美国的努力下逐渐形成为军事政治联盟。这一趋势令北京感到担忧。 11月3日中国外交部发言人汪文斌在记者会上表示希望,相关国家的军事演习将有助于地区的和平与稳定,而不是相反。

“马拉巴尔”演习与“四国”无关。不过观察家们认为,其参与者希望将演习转变成抵消中国在该地区日益强大的军事和政治影响力的手段。据《日本时报》报道,目前尚不清楚“马拉巴尔”军演是否最终会正式定格,但今年的演习是朝这个方向迈出的一步。

印度《The Print》网站指出,美国人对印美同意将澳大利亚纳入“马拉巴尔”演习非常感兴趣。该网站援引印度海军前司令、退役海军上将阿伦·普拉卡什(Arun Prakash)的话称,这不仅在当前中印之间的对抗中,而且在印太军事政治局势的更广泛背景下都将产生重大的地缘政治后果。

澳大利亚广播公司ABC则预测,在澳大利亚正式加入演习之后,与中国的外交紧张关系将会进一步加剧。