澳大利亚受邀参加“马拉巴尔”军演
澳大利亚2007年第一次也是唯一一次参加过“马拉巴尔”军演。自2017年以来澳国多次试图在印度、美国和日本演习中获得观察员地位。但是鉴于北京方面可能会作出强烈反应,印度,包括在2018年,拒绝将澳大利亚纳入军演。
印度现在改变立场很可能是因为近来与中国发生的多次边界冲突事件。不过这很可能还不是唯一原因。印方决定邀请澳大利亚参加此次演习,也是为了显示“四国”合作的标志。毋庸置疑,这里有来自美国的压力。
10月中旬美国副国务卿比根访问了新德里。双方讨论了“四国”合作前景以及印美全面全球战略伙伴关系的推进。这些议题也将是定于10月26日至27日举行的印美外长与防长“ 2 + 2”会谈的主要议题。
俄罗斯战略问题研究所军事分析专家弗拉基米尔·叶夫谢耶夫在接受卫星采访时指出,美国显然打算在“四国”军事化中扮演主要角色。他认为,该地区的军事政治局势正在恶化。
弗拉基米尔·叶夫谢耶夫说:“印度开始积极参与美国、日本和澳大利亚联盟。这给印中关系制造了严重的紧张。如果说以前的印度还试图采取中立立场,那么在美国获得印度军事基础设施并扩大对印武器供应之后,印度越来越频繁地同中国对抗。印度开始与美国的盟友日本和澳大利亚进行越来越积极的合作。这表明她缺乏自己的潜力。印度正以牺牲美国及其盟国为代价,在与中国的对抗中建立力量平衡。而扩大与美国的合作将迫使印度承担额外的义务。由此它更有可能卷入各种地区冲突。”
中国回应“四国”的海上演习
10月19日美国、日本和澳大利亚在南海举行了海上演习,美国第七舰队在一份声明中称。这是今年该舰队活动范围内的第五次此类联合行动。
中方将于10月20日至21日在南海西部进行演习。今年中国在东部和南部海上边界的海军演习强度猛增。这显然不仅与解放军的军事改革有关。这更是对美国及其在该地区盟友的海军演习数量以及美国飞机进行侦察次数的增加、美国军舰多次穿越中国海岸附近做出的回应。弗拉基米尔·叶夫谢耶夫专家认为,在南中国海的对抗正在加剧。
他说:“中国试图完全控制局势,这不仅引起美国、日本和澳大利亚的强烈反对。美国缺乏自己的海军潜力,而是依靠日本和澳大利亚提升其潜力。实际上美国正在利用其盟国来达到遏制中国的目的。”
中国人民大学国际关系学者关照宇在接受卫星通讯社采访时指出,在中国同美国、印度、澳大利亚和日本本已紧张的条件下“四国”间加强互动,将导致该地区的军事政治局势升级。
关照宇专家说:“在美国大选前这一节点,中美关系在南海和台海周边地区无论是军事还是安全层面,都处于比较紧张的状态;而中印围绕着边境问题,在过去的几个月也一直保持在紧张的冲突状态中;中澳虽然没有发生地缘政治或安全冲突,但是近来双方不断地在进行外交口水战,并且已经开始波及到经贸领域,包括人员交流方面;同时中日关系在菅义伟上台之后,围绕着钓鱼岛问题也开始有升温的态势。因此在这一背景下,即使美日印澳举行的是例行军演,也会导致地区的政治安全形势进一步紧张和升级。而且与往年军演有所不同,蓬佩奥在今年演习前访问了日本,随后美日印澳的外长与防长还举行了四边会谈。那么下一步四国可能将围绕着防务与安全问题,无论是以协议文件还是具体的共同声明形式,可能都会有一些针对中国的表态。另外,当前全世界的关注重点就是美国11月3日举行的大选,在这一节点前举行的军演具体会有哪些新的动作,或者有哪些不同于往年的形态,实际上都会给特朗普和拜登的选举带来一定的影响,我想这也是今年军演比较大的一个特点。”
日本试图避免与中国直接对抗
日本和澳大利亚在考虑日本自卫队在和平时期保护澳大利亚军舰和飞机时,同意带上一些挑衅性的反华色彩。这是10月19日日澳两国防长在东京会谈的结果之一。中国专家关照宇在评论“四国”军事活动时指出,日本比其他三国反华针对性较弱。
关照宇专家解释说:“目前在四国中,我认为日本的反华针对性较弱,原因有三:一是菅义伟刚刚上台,更需要一个稳定的外部环境。尤其是今年疫情以来,虽然中日两国正常的高层往来以及民间的交往受到很大影响,但是无论是在抗疫还是经贸合作方面,双方还是取得了实质性的推进成果。在这样的背景下,日本不会希望把中日关系推向更恶劣的方向;二是日本目前处于观望等待期,需要根据美国大选的结果以及美方今后所采取的东亚和亚太政策,再具体调整日本的对外政策,特别是对华政策;三是相比于近两年来的中澳、中印和中美关系,中日关系整体是向好的态势。虽然钓鱼岛问题近日有所升温,但是中日之间的地缘矛盾实际上具有一定的调和性。所以综合来看,反华性较弱的还是日本一方,也是中国外交愿意争取的发达国家和最重要的邻国。”
俄中合作对美国及其在该地区的盟友构成严重威慑
他说:“俄罗斯和中国的合作对美国及其盟友在印度太平洋地区(主要是东北亚)的威慑力最大。双方在东北亚某些地区进行联合空中巡逻,联合海上演习。实际上俄罗斯是增强中国在该地区潜力的重要因素。在这种情况下,莫斯科与北京可能会走得更近,但不会过渡到盟国关系。这将是一个相当紧密的伙伴关系,但没有保护彼此领土的共同义务。该地区军事化的主要因素是美国,特别是如果它不仅将在日本部署陆基巡航导弹,还将部署中程弹道导弹。这将迫使俄罗斯和中国采取应对措施。美国欲改变力量平衡,俄罗斯和中国将对此作出反应。总的来说,美国在印度太平洋地区对中国的政策具有破坏性,它将导致军备竞赛,紧张局势加剧以及最有可能在南中国海发生军事冲突事件。”
“马拉巴尔”海上演习始于1992年,最初只是印美海军的双边演习。日本于2015年作为正式成员加入了进来。 2007年他们第一次在印度洋以外举行了军演。他们在日本冲绳岛附近举行过演习;来自日本、澳大利亚和新加坡的军舰也参加了演习。今年孟加拉湾和阿拉伯海或成为演习的可能地点。