专家:APEC峰会取消不会影响中美近期签署贸易协议

接受俄罗斯卫星通讯社采访的多名专家认为,智利APEC峰会取消不会影响中美两国领导人达成贸易协议。他们认为,“习特会”或许可以找到另外一个中立平台。
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中国商务部周四表示,中美谈判代表将于11月1日就贸易协议举行电话会谈。此前原定于11月16日至17日在智利举行的APEC峰会取消,习近平与特朗普原计划在其间签署中美第一阶段协议。中国商务部称,双方始终保持着密切磋商。

白宫方面指出,美国仍然寄望11月与中国签署初步贸易协议。白宫发表声明称,“我们迫切期待如期签署美中第一阶段的历史性贸易协议。” 但其中未提及美国总统或原定的“习特会”。

  • 中美贸易协议或在“习特会”框架外签署

俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家亚历山大·洛马诺夫接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出:“形式上签署这一协议并不需要两国领导人会面。”

«从目前来看,这是一个相对较小的技术协议,实际上并不能解决中美关系中长期以来积累下来的矛盾。因此说达成这一协议需要两国领导人会晤并不完全准确。例如,它可以基于部级协议和技术协议。首脑会晤多半不是为了达成协议本身,而是要解决积聚已久的政治问题和各领域矛盾。如果双方需要一份休战协议,那么没有首脑会议也可以达成»。

尽管双方对贸易磋商的进程持谨慎乐观的态度,但中方可能对特朗普持某种不信任态度,毕竟美方已经三度违反相关协议。此外,特朗普还曾出于选举的政治目的寻求与习近平会晤。俄罗斯专家认为,对特朗普来说,向选民和政治统治集团展示他与中国领导人交好很重要。谈到中美峰会新的可能举办地时,亚历山大·洛马诺夫指出:

媒体:白宫期待11月与中方敲定第一阶段贸易协议

“很可能找到某个中立平台,从政治层面讲对双方均适合。”西方媒体此前援引美国消息人士的话称,这一平台可能是阿拉斯加或夏威夷,但专家排除了这两种可能。评论西方媒体援引疑似中国贸易消息人士做出的报道时,洛马诺夫说:“考虑到香港当前发生的所有事件,想象特朗普去澳门有点奇怪。”

中国国际问题研究院美国研究所副研究员崔磊接受俄罗斯卫星通讯社采访时表达的观点在很大程度上与俄罗斯专家相吻合。

« 虽然智利取消了原计划举办的APEC峰会,但是峰会可能还会重新选择地点,或者推迟举行,中美双方近期依然有望见面。而且峰会的举行与签署中美贸易协议并无过大关联,美方也称,协议文本可能在峰会期间无法完全敲定,所以双方不一定必须在峰会上签署,也有可能在峰会之后。另外,APEC峰会本身可以说是一个平台,中美双方只是借助这一平台完成协议签署而已,即使APEC峰会取消了,类似的多边会晤还有很多,双方可能还会采取其他包括双边会晤在内的形式来见证协议的签署,因此我想APEC峰会的取消可能对达成协议并无太大的影响。 我个人认为双方有可能会再次联系沟通,商议会晤或者签署协议的新地点。除了借助多边会晤或者双边会晤外,双方也有可能会处理得比较低调,只由谈判团队签署,因为毕竟是第一阶段的协议,很多重要问题尚未敲定解决,因此也有可能只由谈判官员签署后再继续进入下一阶段的谈判»。
  • 特朗普选APEC峰会失算了

在APEC智利峰会取消之前,众所周知,唐纳德·特朗普表示拒绝参加美国-东盟峰会和东亚峰会。美东峰会和东亚峰会将在东盟峰会(11月2日至4日,曼谷)框架下举行。特朗普之所以做出此番决定,可能是想如果要展示自己和美国的伟大,不如选择比东盟更为广阔的平台。如今,无论在智利,还是在曼谷,他都将无法做到这一点了。此外,特朗普无视东盟峰会无疑会令那些对中国扩大影响力不甚满意的美国地区合作伙伴失望。除一系列东盟成员国外,这类国家还包括澳大利亚和新西兰。广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任葛红亮接受俄罗斯卫星通讯社采访时就东盟可能的反应发表了观点:

«自特朗普就职美国总统以来,他对东南亚的政策态度与奥巴马时期相比发生了翻天覆地的变化。对东南亚国家而言,首先感受到的就是美国政策的不确定性,也就是说这些国家不清楚美国对东南亚会采取怎样的政策方针。因此东盟国家也多次在会议声明中谈到这一问题,希望美国表明态度和政策立场。其次,特朗普执政期间美方一直阐述一个观点,即美国仍然相当重视东南亚,愿意在东南亚地区事务中发挥自己的影响力,并且把东南亚视作为印太战略非常重要的地区。那么我们可以看到这是美方表达的政策,同时其外交辞令也没有发生太大的变化。但实际上美国在表达重视的同时,在行为方面却采取了漠视的态度。我认为东南亚地区在特朗普政府时期的地位确实没有办法提高,也可以说在特朗普政府对外交往的过程中,东南亚事务不处于高位»。

特朗普拒绝参加东盟峰会向世界和亚洲伙伴发出了什么信号?葛红亮说:

美中两国争夺贸易盟国

«我认为不仅对东南亚国家,对包括日本在内的亚洲国家而言,美国这一行为所传递出的信号是相当明确的,也就是说我们只能通过自身或者通过加强地区整合,来寻求区域经济一体化的发展,来确保地区经济持续保持高位的增长。众所周知,近来日本对华态度以及地区态度发生了转变。通常日本的外交政策都是以美日同盟作为基轴展开的,虽然经济独立性较高,但是在政治和安全领域基本唯美国马首是瞻。但根据美国目前的态度,漠视东盟地区,在行动上给日本带来失望,因此当前日本开始愈来愈多地考虑如何依靠自身的力量与印太地区的其他国家加强全方面的合作。随着日本对华态度的阶段性变化,我想距离习主席访问日本的步伐也越来越近,那么中日在亚洲的合作姿态,实际上对于整个地区来说将是非常好的福音»。

美国商务部长威尔伯·罗斯将率团赴曼谷出席东盟峰会,这将是东盟峰会有史以来美国派出的最低级别代表团。