俄罗斯试图通过的整顿森林秩序措施可能涉及中国的利益。要知道,中国是俄罗斯木材市场上相当活跃的国家。俄罗斯是向中国出口木材的第一大国,约占中国木材和锯材进口的30%。而处于第二位的新西兰,占有率不足14%。
中国蓬勃发展的建筑业需要很多建筑用木材。考虑到中国暂时停止砍伐自然生木材的限制,大部分建筑用材需要通过进口、首先是从俄罗
他说:“以前东北的大小兴安岭是木材产区,还有我们四川也是木材的主产区。但是我们从1998年开始搞了天然林保护工程,就禁止砍伐了。2017年开始全国的天然林禁止采伐。2017年国家林业局出台了一个政策,对全国的天然林木禁止商品采伐。现在只有一部分人工的商品林我们在自己使用。四川的木材主要是柏树还有云杉冷杉。我们在川西高原的树种同俄罗斯的类似,也有松树类的树种。 ”
提交到国家杜马的长期限制原木出口的法律草案是极端性措施。此前,俄政府整顿林木市场手段较软。2006年,对未加工木材分阶段提高关税,其中目的有二:提高国内的木材深加工程度;打击非法木材原料出口。去年,原木出口关税是25%,今年是40%,到2021年将上涨到80%。这些限制性关税,主要针对的是那些没有加工能力且未获得出口配额的木材企业。与此同时,从事木材深加工的企业,出口税
他说:“最近一些年里,原木销售一直在下降。目前要少于2000万立方米。要知道,2000年初的时候,该数字大约为5000万立方米。尽管原木出口量下降了,但企业的销售却在增长,而且借助于成品、首先是胶合板和锯材出口,企业的收入大大增加。比如,俄罗斯的桦木胶合板一直处于世界首位,控制着此类产品市场的74%。”
尽管原木出口关税剧增,但中国商界对俄罗斯木材的兴趣不减。原因在于,俄罗斯的木材丰富,而且从西伯利亚和远东地区的运输费比较便宜。当然,出口供应结构发生了变化,初加工锯材占大多数。主要原因是,俄罗斯的锯后木材出口关税仅为10%,要比原木出口关税少几倍。中国商界充分利用了这一点。其实,俄罗斯政府考虑的是,希望外企到俄罗斯投资深加工,但中国企业家走的是另外一种路径:在本国临近区域建锯木厂。
他说:“我们的木材采购地有新西伯利亚、克拉斯诺亚尔斯克、莫斯科,还有就是远东的哈巴罗夫斯克,主要是从新西伯利亚和克拉斯诺亚尔斯克。价格的浮动从厂家来说不大,物流浮动的很大原因是俄罗斯铁路运输价格不稳定,需求量大的时候俄罗斯铁路运输公司的价格就上涨,这就导致成本的波动。”
据羊科介绍,他的公司与俄罗斯森林租赁者合作。
他说:“我们的负责人是中国人,但是聘请了俄罗斯的经理。我们的工人一个组里有一个中国人,在当地我们租了林场场主的一个院子,我们和他合作收购他们林场的木材。”
那么,通过限制出口法律能解决这个问题吗?专家和市场参与者们对此看法不同。法律草案的反对者们指出,俄罗斯没有足够的产能,去加工所有采伐出来的木材。其结果是,一部分木材将烂掉。因此,不是要禁止出口,而是要对林木采伐、后续加工以及砍伐后的森林恢复进行仔细的监督。对合同违约者要严惩,而对不断改善租赁林地者实施鼓励性的优惠措施。其中,可以大大增加林地租赁期限,可从49年增加到100年。从太空对森林表面进行监控,可帮助打击滥砍盗伐。目前,俄罗斯航天署已经开发出此类软件。在俄罗斯一些地区,做为测试,正在使用这种监控方式。