日本和印度与中国展开斯里兰卡港口扩建争夺战

据《日经新闻》(Nikkei)报道,日本和印度与斯里兰卡当局就共同发展科伦坡港达成协议。项目规定提高通过港口能力,改善航海基础设施。科伦坡港是亚太地区最重要的港口,是亚洲和非洲通往欧洲海上航线交叉点上的货运枢纽。《日经新闻》指出,日本和印度努力向斯里兰卡兜售替代中国“一带一路”的投资方案。
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据美国彭博新闻社援引一名希望保持匿名的印度官员透露,印度、日本和斯里兰卡三个国家打算在未来几个月内签订谅解备忘录。项目内容是扩建科伦坡港东部的集装箱终端。2017年科伦坡港的货流量达到621万TEU,但其运转率已经达到了最大能力的90%。日本和印度担忧,如果不及时投资扩建科伦坡港,那么港口很快将过载,货流量将转往另一个港口--汉班托塔港(Hambantota),但汉班托塔港已经被斯里兰卡政府移交给中国使用99年。

按照项目,印度和日本将为扩大科伦坡港集装箱终端提供低息贷款。其中,日本准备提供40年期日圆贷款,其中前10年是优惠期。如果印度和日本投资扩建科伦坡港东部的集装箱终端,那么各方在项目中所占份额将以以下方式进行分配:斯里兰卡获得过半数股份--51%,印度和日本总共将控股49%。此外,日本将为扩建科伦坡港集装箱终端提供机械,其中包括港口起重机。

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印度和日本对新项目的定位是为了平衡中国的"一带一路"倡议。他们指出,与依靠中国投资建设的汉班托塔港不同的是,科伦坡港集装箱终端扩建项目在经济上似乎更合算。汉班托塔港无法吸引到足够的货流量以回收成本。最后斯里兰卡当局仅在2018年就花费了123亿美元偿还累计贷款,但国家预算收入总共才148亿美元。斯里兰卡当局把汉班托塔港移交给中国使用99年,以换取冲销近10亿美元债务。

西方国家经常以汉班托塔港的故事为例来说明中国贷款的苛刻条件。北京似乎把各国赶入债务陷阱,尔后剥夺债务国(借方)的珍贵资源和战略设施。但问题在于,北京很早就退出了"以债务换资源"的贷款模式。的确,贷款往往是按照商业条件提供的。但这里债权国(贷方)的不诚实之处在哪里?无人反对,在全世界范围内,自然人要想获得抵押贷款,需要质押不动产,类似规则也适用于国家之间。中国国际问题研究院研究员沈世顺告诉俄罗斯卫星通讯社和广播电台记者,中国"一带一路"倡议的成功正好可以解释为:中国不按照某些特征区分各个国家,不为本国投资提出预设政治条件,只是采取市场手段运作。

沈世顺说:"中国对外的援助和贷款一般都是尊重贷款国的意愿,而不附加任何的政治条件。而至于说某些发达国家会不会附加政治条件,干涉其他国家的内政,或者有别的企图,这都是不可预料的。"

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他说,世界上迄今仍未出现类似中国"一带一路"的倡议,还因为与中国不同的是,其他国家没有能力提供如此大规模的融资。

沈世顺说:"中国现在被全世界公认为是世界经济发展的驱动力,也就是说中国现在正在带动世界经济的发展。只有能带动世界经济发展的国家,才会有像‘一带一路'这样的宏观战略、长远规划。中国长期以来都认为,世界的发展会促进中国的发展;反过来说中国经济的发展也会推动世界经济的发展。中国政府和中国人民早就认识到,世界各国尤其是欠发达国家得到发展,会对人类做出较大的贡献,同样也有益于世界的和平,这就是中国的宏才大略,也是中国高瞻远瞩的一面。第二点,我们虽然正在推动‘一带一路'倡议的发展,但是我们也不排斥世界上其他国家,尤其是发达国家能够对世界经济的发展作出更大贡献,包括斯里兰卡地区的科伦坡港,发达国家它们愿意投资,愿意去改善这个环境,我们并不排斥,也并不认为和‘一带一路'的发展相冲突。我们都把它看成是一种互补的关系,我们并没有狭隘的观念,并不会认为另一方的发展会挤压我们的发展。"

沈世顺认为,尽管随着电信技术的发展,世界似乎变小了,但实际上世界仍像过去一样辽阔,仍存在许多共同协作的地方。中国政府多次强调,在全球化的条件下,必须放弃零和游戏的意识形态。与此同时,科伦坡港扩建项目的参加方不隐瞒,该项目存在的动机之一就是不使货流量转往替代性的汉班托塔港。但在这种情况下,谈论中资项目的经济不合理性也是不公平的。要知道,当政治掺乎进去后,经济规律就开始扭曲。