近年来几乎每一个中国海外港口建设项目都被一些人炒作为要在那里建军事基地。除了瓜达尔,成了炒作对象的还有斯里兰卡的汉班托塔港,尽管斯里兰卡官方明确表示:根本谈不上把港口用于军事目的。
首先,不完全理解,经营港口会如何方便中国人军事利用港口设施。中国公司虽然经营巴基斯坦和斯里兰卡港口,但这并没有给它任何控制外国船只进入该国水域的权利。这种控制权仍然归于政府。相应地,没有一艘外国军舰,包括中国军舰,不获得当地政府有关许可,就能进入该港口。
如果中国人每次都需要获得这样的许可,那就会产生一个中国军舰利用中国钱建成的港口的目的性问题,如果还有其他选项。中国军舰利用中国公司经营的港口的唯一可能的优势,或许表现在少付些服务之类的费用。虽然连这也未必能指望上--运营公司未必能随意改变收费标准。
另一方面,这种作为军事基地的假设也有明显的缺陷。把军舰部署在贸易港口总体上会带来许多不便,无论是对在港口工作的公司还是对军人本身来说。军舰都带武器,是高度危险源。它需要遵守一定的保安制度,并禁止外人进入。甚至像驱逐舰这种不是最大的军舰的船员有时也比最大的商船的人数多数十倍。相应地就产生了确保这些人休息和上岸的问题。
当然,军舰经常利用贸易港口补给维修。但还有更合理的方案:访问外国时利用接受国的海军基地。实际上,大多数中国军舰访问巴基斯坦港口时就是这样做的,例如,军舰访问巴基斯坦卡拉奇海军主要基地和奥尔马拉潜艇舰队基地时。
为了扩大海外军事基地的地理范围,中国看来需要建设专门的基地,就像在吉布提那样。在巴基斯坦更经常提及在距瓜达尔80公里的吉沃尼同中方建设海军基地的计划。但它将以什么身份出现,目前还是个未知数。
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