据报道，江苏省委机关报《新华日报》近日刊发文章，针对中国人口出生率面临断崖式下跌提出相应对策，其中设立生育基金的建议引发关注。文章称，设立生育基金制度，40岁以下公民不论男女，每年必须以工资的一定比例缴纳生育基金，生育第二胎及以上时，可申请取出并领取生育补贴，如未生育二孩，账户资金则待退休时再行取出。
央视网评论称，生育是人的基本权利，生还是不生，都是个人和家庭的自由。可以通过宣传鼓励生育，也可以制定激励政策引导生育，但不能以“设立生育基金”之名对不生或少生家庭行惩罚之实。这种建议于法无据、于理不通、于情不合，既有违常识，也暴露了研究者专业素养的不足。
评论指出，这些年，随着经济的快速增长，中国人民群众生活水平明显提高，但同时要看到，大家在住房、教育、医疗等方面的负担还很重，中国家庭债务水平长期居高不下。上海财大研究院刚刚发布的一份报告指出，截至2017年，中国家庭债务与可支配收入之比高达107.2%，已超过美国当前水平。
评论认为，之所以当前中国生育率不高，除了经济社会发展、妇女劳动参与度提高等客观原因外，养孩成本的急剧上升是重要的原因，这是社会的共识。对症下药的良方在于通过一系列有效的优抚生育政策和真金白银的公共投入解决人们生娃的现实之虑和后顾之忧，而不是反其道而行之。这看似为国分忧，实则是荒腔走板的高级黑。这也是为何这种建议会遭到舆论一致批评的关键所在。
中国新《人口与计划生育法》于2016年1月1日起正式施行，修改后的人口与计划生育法明确，中国政府提倡一对夫妻生育两个子女，此举意味着“全面两孩”政策正式落地。然而在放开二孩政策后，中国出生人口并没有如预测的那样井喷。2017年，中国新出生人口1723万人，比2016年的出生人口1786万减少了63万人。