智利外长穆尼奥斯还在一天前就指出了王毅同智利领导人会谈的主要议题。他因批评美国总统特朗普而著名。智利外长在指出美国背离世界贸易原则的同时,对中国拒绝保护主义立场则表示了敬意。穆尼奥斯说,“中国同智利一样,在开放、通信、投资、贸易与合作方面,拒绝保护主义”。他呼吁本地区国家要比只是促进同中国的贸易做得更多,总整体上加深联系。智利外长还指出,拉美正经历不确定且富有挑战性的时期,而中国在克服这些困难中扮演着建设性角色。
智利发展战略与中国“一带一路”倡议的兼容,将是同王毅会谈的主要议题之一。中国外长表示,拉美和加勒比地区是中国向西扩大基础设施建设规模的自然延伸方向。中国希望本地区各国能够分享这个全球性合作平台带来的大机遇和红利。
王毅还在前一天同出席圣地亚哥拉美加勒比共同体33个国家的代表会面时就已阐明了这一立场。他说,中国愿意与各国分享发展红利。会上与会各国签署了深化经济与政治合作的广泛协议。
中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京在谈到“一带一路”框架下各国合作最具前景的领域时说:“中拉有着非常广泛的合作前景。拉美一直在世界范围内寻求侧重自身主体性发展的全球定位。2011年12月3日,拉美和加勒比地区33国国家元首、政府首脑或代表在委内瑞拉首都加拉加斯宣布正式成立拉共体,就是一个很好的体现,成立拉共体是为了在新的时代条件下,走上独立自主发展道路。我们能够看到,拉美以往的发展道路对美国的依赖程度非常大,这一点是受地理和历史因素的深刻影响。但是随着2008年金融危机的爆发,美国不再能够给拉美提供发展的市场和所需要的经济、政治等有力支持,尤其是当下美国还计划重新谈北美共同市场等问题。拉美不得不重新思考独立自主的发展道路,而且美国的货币政策也会对拉美经济造成很大影响,因为拉美很多国家都是美元与其本国货币同时流通。这也就是为什么前些年来看拉美是和人民币搞双边互换最积极的区域,因为他们急于寻找能为拉美发展提供依托的区域外市场。此外,中国为拉美建设两洋铁路,和拉美开展高水平的农业合作及工业合作,例如,中拉在飞机制造业的合作。中国给拉美提供了一个寻求自身发展道路的前景。双方在‘一带一路’框架下可以通过基础设施、工业、市场和金融等多方面的合作寻找广泛的互联互通大市场。”
观察家们注意到了王毅对有关中国提出的“一带一路”倡议与争夺地区影响力没有任何关系的强调。英国路透社援引王毅外长讲话报道称,中国倡议共建“一带一路”,聚焦的是国际经济合作,没有也不搞地缘争夺;奉行的是共商、共建和共享,没有也不搞零和博弈。
米哈伊尔·别利亚特也同意中国外长的观点。
他说:“自然中国也不会提出其他建议,因为美国在拉美有很强的影响力,不仅在政治上,也在经济上,因此中国未必想在拉美同美国对抗。不会有中国同美国利益的某种直接对抗,但无疑这些利益将不断发生冲突,因为拉美市场,地区经济领域都已饱和。现在那里未必还有什么可以轻松进入的真空,占据某个位置,而又不影响谁。所以,将有利益冲突,但它在很长时间内不会演变成中美在拉美的政治对抗。”
随着中国在拉美存在的加强,无疑美中利益对抗将更趋激烈,因为需要把对方从市场挤走,米哈伊尔·别利亚特认为。
中拉签署的新协议,首先是经济宣言。它同时也有其政治意义。中拉进一步加强合作已是大势所趋。本地区各国把中国的“一带一路”视作共赢之路。因此拉美国家的利益足够明显且极其重要。这是向中国出口,而不只是进口中国产品。
在本地区许多国家不仅有大量中国资本的存在,而且那里还有庞大的侨民群体。因此中国的影响力及其同本地区的联系非常牢固。中国侨民拥有对经济和政治很强的影响力。显然,中国在本地区推动自身利益时将会利用这个独一无二的“软实力”。