中国“一带一路”投资的下一站为什么是非洲？
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据澳大利亚昆士兰大学与复旦大学联合发布的《2026年上半年中国“一带一路”投资报告》，2026年上半年中国对非洲“一带一路”投资额达335亿美元，同比激增254%，非洲占中国全球“一带一路”投资总额的67.24%。浙江师范大学非洲研究院研究员刘青海接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，投资大幅增加是中国产业升级的“溢出效应”、美欧关税壁垒的“挤压效应”以及“零关税”制度红利等多种因素共同作用的结果。未来中非投资将呈现格局多元化、制造业本地化加深、“新三样”与绿色能源投资扩大等趋势，但也面临债务治理、地缘政治和合规经营等多重风险。
报告指出，2026年上半年中国在“一带一路”倡议下对非投资额达到335亿美元，较2025年同期增长254%。报告指出，非洲占中国全球“一带一路”投资总额的67.24%，是继东亚之后中国“一带一路”投资增速第二快的地区。
从具体项目看，埃塞俄比亚以超189亿美元的中资参与规模领跑全球，其中中国明阳智慧能源集团与埃塞投资委员会签署了超140亿美元的绿色能源开发协议，涵盖84亿瓦风电和太阳能项目及73亿美元绿氨生产与输电设备制造投资。埃及的中资投资公告亦达122亿美元，其中新峰钢铁投资100亿美元在苏伊士湾建设汽车钢材与工业钢材制造综合体。2026年上半年，中国对共建国家非金融类直接投资达1207.7亿元，占同期总额的26.7%，一批光伏等新能源项目和数据中心等人工智能产业合作项目相继落地。
报告认为，美国和欧洲不断提高对中国商品的关税，可能促使中国企业投资非洲的生产。一些非洲国家在西方市场面临的贸易壁垒较低，为中国企业进入西方市场提供了替代途径。
投资激增的多重驱动力
刘青海指出，投资大幅增加，是多种因素共同作用的结果：
内部拉力——中国产业升级的“溢出效应”：中国正处于从“世界工厂”向“智造强国”转型的关键期，大量成熟的中低端制造业（纺织、建材、家电、组装等）需要对外转移产能。非洲作为拥有14亿人口、平均年龄仅19岁的大陆，既是理想的“产能承接地”，也是巨大的“新兴消费市场”。这种“国内产业升级、非洲承接转移”的梯度格局，是投资增长的深层产业逻辑。
外部推力——美欧关税壁垒的“挤压效应”：美国及欧洲不断提高对中国商品的关税是中国企业加速投资非洲的重要推手。这是一种典型的贸易转移效应：当目标市场（美欧）对中国商品筑起高墙，企业便会寻找“后门”进入。非洲许多国家（如科特迪瓦、肯尼亚等）作为最不发达国家，享有对美欧市场的普惠制（GSP） 或《非洲增长与机遇法案（AGOA）》下免税出口欧美待遇。在非洲设厂并满足一定原产地规则（如一定比例的当地附加值），产品即可绕开高额关税。
政策催化剂——“零关税”创造的制度红利：自2026年5月1日起，中国正式对53个非洲建交国全面实施100%税目产品零关税待遇，标志着全球首个主要经济体对非洲建交国全覆盖零关税的正式落地，展现了中国深化对非合作的坚定决心。中方将在零关税政策基础上，持续推出深化货物贸易市场准入、检验检疫、通关便利等举措，加大能力技术培训和优质产品推介力度。这放大了在非投资建厂的商业价值。在此背景下，中国企业单纯“卖货”到非洲的模式，正迅速升级为“在非洲制造、向全球（含中国）供货”的深度整合模式。
资金杠杆——多边金融机构的协同效应：中国在海外的许多工程项目正转向与国际伙伴（包括多边发展银行）的银团贷款融资模式。例如中国承包商在埃及的BESS电池储能项目，获得了欧洲复兴开发银行（EBRD）的夹层融资。这意味着“一带一路”投资正在吸引国际资本共同参与，降低了中国单方面资金压力，同时为更大规模的投资提供了资金杠杆。
7月23日，中国商务部综合司司长李莉在国新办新闻发布会上表示，在单边主义、保护主义抬头的背景下，非洲国家面临的风险挑战加剧。2026年5月1日起，中国对53个非洲建交国全面实施零关税举措，这是中国坚定不移扩大高水平对外开放的创新举措，也是支持非洲国家加快发展的“及时雨”。
李莉指出，零关税举措显著降低贸易成本，为非洲产品出口中国提供“快车道”。海关数据显示，今年5至6月，中国自非洲进口达1938亿元，同比增长23.5%，鳄梨、苹果、橙子等特色水果进口分别增长1.3倍、89.6%和27.9%。零关税将带动对非投资，为推动非洲工业化提供“加速器”。在资本、技术、设备等方面提升非洲硬件条件，打造贸投一体联动机制，促进非洲产业链升级，帮助非洲国家更好融入全球产业链。
未来趋势：机遇与风险并存
刘青海认为，中国对非投资预计将呈现以下趋势：
投资格局更加多元化： 撒哈拉以南非洲已有超过6亿移动互联网用户，数字经济（移动支付、外卖、出行、金融科技）迅速发展，催生出电动摩托车、智能手机等新兴需求。这为中资企业投资电动车换电网络、手机组装、数据中心等新领域提供了市场基础。民营企业灵活的市场嗅觉使其在电动车、消费电子、新能源等新兴领域活跃，说明这些领域具有真实的商业价值。
制造业本地化与产业链进一步融合：绕开关税壁垒的“跳板效应”，关键前提是产品必须获得非洲原产地认证。这意味着中国企业在非洲不能只是“组装”，必须有相当比例的本地增加值。中国制造业拥有全球最完整的产业链配套能力，当中资龙头企业在非洲设厂时，往往带动上下游供应商一并“出海”，形成产业集群效应。这种“链主带链属”的生态化扩张，使得本地化率能够迅速提升。
“新三样”与绿色能源投资还将进一步扩大：报告显示2026年上半年中国能源参与的56%为绿色能源，可再生能源首次超过化石能源，这是一个结构性的转折点。非洲拥有全球最丰富的太阳能、风能、地热和水力资源，但发电装机容量仅占全球的不到3%，能源缺口极大。中国企业以光伏、电池、电动汽车（“新三样”）为抓手进入非洲，既可帮助非洲实现“跨越式绿色工业化”，也符合中国的“双碳”目标和国家战略导向。
面临诸多潜在风险：中非投资面临多重风险：一是债务与治理风险——非洲国家经济结构脆弱，国际大宗商品价格波动直接冲击其财政收入和外汇储备；二是地缘政治风险——美国正通过立法试图遏制中国在非洲关键矿产供应链中的优势地位；三是合规与经营风险——非洲国家矿业法规和本地化法规频繁修改，对企业管理能力提出更高要求；四是企业内部治理短板——部分中资企业在海外合规管理、反腐败方面相对薄弱。
刘青海总结道，总体来看，中非投资目前正处于机遇与风险并存的快速扩张期。增长的底层逻辑是中国产业升级的“溢出需求”、规避美欧关税壁垒的“战略转移”、以及非洲消费市场崛起的“内生引力”三重动力的汇合。风险的根源则来自非洲国家经济结构的脆弱性、大国博弈的外部冲击、以及中国企业自身国际化治理能力的不足。未来一段时间，这种“大机遇伴随大风险”的格局不会根本改变。企业成功的关键，将取决于能否在风险识别、合规管理和本地化运营方面建立系统化的能力。
7月10日，中国国家主席习近平在同纳米比亚总统恩代特瓦会谈时表示，中方已经对53个非洲建交国全面实施零关税举措，这是中国扩大高水平对外开放的重大创举，也是支持非洲国家加快发展的“及时雨”。习近平指出，零关税举措实施两个多月来成效显著，希望非洲国家用足零关税、升级后的输华产品“绿色通道”以及其他优惠政策，让更多优质产品进入中国市场。
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