加沙“历史性协议”：和平曙光还是权宜之计？
2026年8月3日, 11:15 (更新: 2026年8月3日, 11:20)
© AP Photo / Fatima Shbair
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当地时间7月30日，美国总统特朗普表示，“和平委员会”当天达成一项“历史性协议”，哈马斯及加沙地带其他所有武装团体将全面解除武装。特朗普称，这项协议是落实其“加沙20点计划”的重要里程碑。军事专家邱世卿在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，这项协议并非真正的永久解决方案，而是在中东地缘政治剧变，哈马斯外援断绝的现实下，被迫以解除武装换取以色列撤军的“权宜之计“，只要加沙人道困境和巴勒斯坦人的权利没有得到改善，和平就难以持久。
一份饱受争议的联合国决议
根据协议，加沙地带将逐步由新的巴勒斯坦政府接管，该政府将与“和平委员会”合作，负责当地治理。加沙今后不得再被用作发动袭击的基地，以色列也将获得其所需的安全保障。特朗普宣布了一项关于巴勒斯坦哈马斯运动及加沙地带所有其他武装团体全面解除武装的协议，称这是迈向持久和平与安全的巨大一步。
邱世卿认为，这份协议的达成，首先与联合国安理会第2803号决议密不可分，该决议以13票赞成、2票弃权（中国、俄罗斯）获得通过。
他说：“今天巴勒斯坦哈马斯运动及加沙地带所有其他武装团体全面解除武装的协议，主要是基于2025年11月17日通过的联合国安理会第2803号决议。该决议由美国提出，授权美国总统特朗普成立‘和平委员会’以及支持美方所提出的《全面结束加沙冲突计划》。”
自2023年10月7日哈马斯宣布对以色列采取代号“阿克萨洪水”的军事行动迄今，双方的冲突已经超过两年零九个月。在这一段漫长且血腥的冲突中，不论是以色列、哈马斯或是加沙的人民，都陷入在一场旷日持久没有终战目标的杀戮之中，伴随而来的是加沙地区严重的人道危机。
联合国安理会于2023年11月15日通过第2712 号决议，随后，联合国先后通过了第2720号决议、第2728号决议、第2735号决议以及上述第2803号决议，旨在解决加沙地带的人道主义危机。根据第2803号决议，将组建临时性的加沙国际稳定部队，以保障加沙边境安全和确保人道主义走廊畅通。然而，该决议饱受分析人士的质疑——决议在关键问题上模糊不清，并未明确重申对“两国方案“的坚定承诺，也未确保联合国和安理会的有效参与。这也是中俄投弃权票的原因所在。
地缘政治剧变下的现实考量
邱世卿指出，哈马斯同意解除武装的原因在于近期中东地缘政治形势的深刻变化。
他对卫星通讯社说：“在持续超过两年零九个月得加沙冲突期间，巴勒斯坦人在面对以色列侵略时所展现的忍耐以及英勇抵抗精神，已经足以加载史册。但是在2026年2月27日爆发美国、以色列以及伊朗的战争后，中东的地缘政治形势大幅改变，本就缺乏外援的哈马斯因真主党在黎巴嫩南部以及伊朗本身遭受严重打击而雪上加霜，这是冷冰冰的现实，也是哈马斯愿意放下武器交换以色列撤军的主要原因。“
但与此同时，哈马斯表示，停止一切军事行动，终止以色列对加沙的攻击，是执行包含解除巴勒斯坦派别武装条款相关协议的主要前提。哈马斯代表称，协议落实须同时满足多项条件：全面彻底停火，以军撤出加沙地带，启动初步重建计划并开始人道援助供应，同时启动各方商定的行政委员会运作，并按既定任务与权限部署国际部队。
而以色列总理办公室则于7月30日表示，当前解除武装方案“并未满足以色列的要求”，只有加沙地带完全实现非军事化，以色列才会撤军。《以色列时报》31日援引一名以色列高级官员的话强调，在哈马斯未实现“真正解除武装”前，以军不会从目前的“黄线”撤军。
加沙局势未来走向
鉴于哈马斯与以色列的巨大分歧，对于协议的前景，邱世卿并不乐观。他认为，加沙的未来和巴勒斯坦人的命运仍处于一种暧昧不明的状态，无论是新组成的巴勒斯坦政府或是未来以色列对于加沙地区的封锁，目前仍然没有更多的细节。
他说：“但我们能确信的是，只要巴勒斯坦人在加沙的环境没有改善，人权无法得到确保，基于特朗普的《全面结束加沙冲突计划》，恐怕也只是权宜之计，不是永久和平的办法。”
巴勒斯坦加沙地带民防部门发言人马哈茂德·巴萨勒2日在一份视频声明中表示，以军无人机当天袭击加沙地带多地，造成至少18人死亡，其中包括2名妇女和4名儿童。据媒体报道，加沙地带的大部分地区已在战争中被摧毁，200万居民中的大部分人仍然居住在帐篷或临时住所中。世界粮食计划署表示，加沙民众的人道主义状况“依然十分严峻”。
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