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美拟禁止军用无人机进口，专家：折中方案凸显短期难与中国脱钩
美拟禁止军用无人机进口，专家：折中方案凸显短期难与中国脱钩
俄罗斯卫星通讯社
... 2026年7月22日, 俄罗斯卫星通讯社
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FCC于7月21日宣布，委员会已发布公开通知，就是否应将外国生产的军用级无人机（包括蜂群无人机及配备红外技术的无人机）列入‘受限清单’，并禁止其进口或向非美国政府用户销售，征求各方意见。通知中明确表示，拟议禁令不适用于美国本土制造的无人机系统及其关键零部件，同时供联邦政府使用的无人机系统以及为商业测试和产品开发目的而进口或销售的无人机也将获得豁免。对此，李凯指出，无人机当前已兼具军用物资属性，在这一背景下世界各国都在争夺无人机产业链的主导权，以保障自身产业链的安全与自主可控。事实上，美国此前曾尝试将外国制造的新型无人机及零部件列入管制清单，只是迫于本土替代困难的现状，并未采取“一刀切”的政策。他指出，自俄乌冲突爆发以来，无人机的战场价值得到全世界认可。中美科技竞争也由此前聚焦的半导体领域进一步延伸至无人机产业赛道。自2017年以来，美方以“国家安全”为由不断升级对华无人机限制，从陆军禁用大疆、国防部将其列入“中国军事公司”名单，到2025年12月FCC将外国制无人机及关键部件纳入“受管制清单”，措施层层加码。此次征求意见是美国强化无人机供应链安全审查的最新步骤。而值得注意的是，数据显示，中国无人机产量远超美国，美国年产无人机仅10万架左右，但中国在去年仅出口无人机就近500万架。而且，中国企业在全球市场占据主导地位，仅大疆一家的全球市占率就达70%。大疆在美商用市场占有率更是高达70%至90%，广泛应用于农业、电力和影视等领域。相关禁令恐对美国带来“极其负面”甚至“致命性”影响。针对美方类似举措，中国外交部发言人表示，中方坚决反对美方泛化国家安全概念，无理打压中国企业。美方应纠正错误做法，为中国企业经营提供公平、公正、非歧视的环境。美国联邦通信委员会的公众意见征询预计将持续数周。分析人士认为，鉴于中国在全球无人机供应链中的主导地位，最终出台的政策料将继续保持"部分限制+部分豁免"的折中模式，全面禁令在短期内不具备现实可行性。
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美拟禁止军用无人机进口，专家：折中方案凸显短期难与中国脱钩
2026年7月22日, 16:52 (更新: 2026年7月22日, 16:54) 评论
日前，美国联邦通信委员会（FCC）拟对国外生产的军用无人机实施进口或销售禁令，并已就此向相关方征求公众意见。山西财经大学副教授李凯接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示，美国此次拟议的限制政策采取了折中方案，一方面通过限制措施保护本土市场，另一方面为本土无人机企业研发活动设置豁免，这恰恰反映出美国在无人机领域对中国的高度依赖，全面替代短期内难以实现。
FCC于7月21日宣布，委员会已发布公开通知，就是否应将外国生产的军用级无人机（包括蜂群无人机及配备红外技术的无人机）列入‘受限清单’，并禁止其进口或向非美国政府用户销售，征求各方意见。通知中明确表示，拟议禁令不适用于美国本土制造的
无人机系统及其关键零部件，同时供联邦政府使用的无人机系统以及为商业测试和产品开发目的而进口或销售的无人机也将获得豁免。
对此，李凯指出，无人机当前已兼具军用物资属性，在这一背景下世界各国都在争夺无人机产业链的主导权，以保障自身产业链的安全与自主可控。事实上，美国此前曾尝试将外国制造的新型无人机及零部件列入管制清单，只是迫于本土替代困难的现状，并未采取“一刀切”的政策。
“现在美国再次拟定限制军用级无人机进口的政策，但是可以看到，该政策并未完全收紧，比如美国本土制造及政府使用等场景能够获得豁免。这反映出美国开始重视对无人机产业链的保护，并在综合实际情况后采用了折中方案：一方面通过相关限制措施保护本土市场；另一方面为本土无人机企业的研发活动设置豁免。”李凯称。
他指出，自俄乌冲突爆发以来，无人机的战场价值得到全世界认可。中美科技竞争也由此前聚焦的半导体领域进一步延伸至无人机产业赛道。
自2017年以来，美方以“国家安全”为由不断升级对华无人机限制，从陆军禁用大疆、国防部将其列入“中国军事公司”名单，到2025年12月FCC将外国制无人机及关键部件纳入“受管制清单”，措施层层加码。此次征求意见是美国强化无人机供应链安全审查的最新步骤。
而值得注意的是，数据显示，中国无人机产量远超美国，
美国年产无人机仅10万架左右，但中国在去年仅出口无人机就近500万架。而且，中国企业在全球市场占据主导地位，仅大疆一家的全球市占率就达70%。大疆在美商用市场占有率更是高达70%至90%，广泛应用于农业、电力和影视等领域。相关禁令恐对美国带来“极其负面”甚至“致命性”影响。
对此，李凯分析称：“美国在无人机相关领域对中国存在较高依赖，中国无人机产品在全球市场占据极高份额，美国市场短期内根本无法脱离相关供给。即便美国全力推动本土供应链自主化，想要在无人机领域实现对中国关键零部件、核心技术及配套程序软件的全面替代，也必然要经历一个较长的周期，绝非一蹴而就可以完成的事。”
针对美方类似举措，中国外交部发言人表示，中方坚决反对美方泛化国家安全概念，无理打压
中国企业。美方应纠正错误做法，为中国企业经营提供公平、公正、非歧视的环境。
美国联邦通信委员会的公众意见征询预计将持续数周。分析人士认为，鉴于中国在全球无人机供应链中的主导地位，最终出台的政策料将继续保持"部分限制+部分豁免"的折中模式，全面禁令在短期内不具备现实可行性。
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