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所罗门群岛不公开与中国的安全协议内容,专家:尊重国际承诺,奉行平衡外交
所罗门群岛不公开与中国的安全协议内容,专家:尊重国际承诺,奉行平衡外交
俄罗斯卫星通讯社
... 2026年6月12日, 俄罗斯卫星通讯社
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结束对澳大利亚和新西兰的访问后,6月10日,在所罗门群岛首都霍尼亚拉机场接受媒体采访时,威尔表示,由于受法律约束,不能公开中所安全协议的内容。他说:“遗憾的是,这份中国安全协议包含了一项保密条款。该条款具有法律约束力,且是由上届政府签署缔结。因此,我们无法披露其内容。作为一个负责任政府的总理,我不能违背法律。”虽然保密条款未见披露,但有一份泄露的协议草案,其中规定,未经另一方“书面同意”,任何一方“均不得向第三方披露合作信息”。此前,6月3日,威尔在澳期间曾表示,所罗门群岛将对中所安全协议进行审查,“就像我们也在审查与其他许多国家签署的安全协议一样”。但他坦言,协议包含保密条款,直到出访前一天,自己才首次拿到协议副本,尚未详阅内容。对此,陈弘表示,所罗门群岛总理威尔的最新表态实际上释放出一个相当明确的信号,那就是新政府虽然曾表示要对中所安全合作协议进行审查,但并不打算推翻或否定这份协议,而是承认其作为国家间正式法律文件的合法性和延续性。从国际法和国际关系实践来看,国家间签署并生效的双边协议不应因政府更迭而随意废止,这是维护国家信誉和政策连续性的基本原则。威尔强调协议具有法律效力且受保密条款约束,说明所罗门群岛政府认识到尊重既有国际承诺的重要性。所罗门群岛于2019年,索加瓦雷执政期间,选择与台湾方面“断交”,并与中国大陆建交。因此,索加瓦雷一直被外界视为北京在南太平洋最坚定的盟友。中所安全协议于2022年3月签署后,令澳大利亚、新西兰等国感到不安,外界担忧为中国在南太平洋常态化军事部署开启大门。中方当时强调,中所安全合作不针对任何第三方,与地区机制安排和其他国家可以形成有益互补。希望有关方面尊重中所作为主权国家自主开展安全合作的权利,停止无端攻击和造谣抹黑。陈弘表示,威尔的最新表态也反映出过去几年围绕中所安全合作协议的大量炒作与猜测缺乏事实依据。自协议签署以来,澳大利亚、美国等一些国家不断要求公开协议内容,并借此渲染所谓“中国军事存在”“中国建立军事基地”等论调,但至今这些指控都没有得到事实证明。所方此次重申协议存在保密条款,本身就是国际合作中的正常安排。许多国家之间涉及安全、防务和执法合作的协议都包含保密内容,并非针对特定国家,更不应被政治化解读。陈弘指出,值得注意的是,威尔是在结束澳大利亚和新西兰访问后作出这一表态的,这也说明尽管新政府希望改善与澳大利亚的关系,但并不意味着所罗门群岛会在中澳之间选边站队。作为一个主权国家,所罗门群岛有权根据自身安全和发展需要同包括中国、澳大利亚、新西兰在内的各方开展合作。事实上,发展对华关系与发展对澳关系并不矛盾。所罗门群岛当前更希望奉行务实平衡的外交政策,而不是沦为大国竞争的工具。所罗门群岛人口80多万,位于澳大利亚东北约1600公里处。该国与澳大利亚和中国有密切关系。澳大利亚是其最大援助国,中国是其最大双边债权国。现总统威尔虽在担任反对党领袖期间曾批评中国,并多次呼吁将中所安全协议公之于众。但近来态度发生变化,上任次日即表示,新政府将继续奉行一个中国原则,与华开展各领域全方位合作,并感谢中方长期以来对所罗门群岛的支持和帮助。他还说,“中国仍是所罗门群岛的好朋友和好伙伴”。在对澳关系上,虽未应澳大利亚等国要求公开与中国签署的安全协议内容,但所罗门群岛宣布将与澳方着手推动一项新的“全面”条约,“以互信、尊重和公开对话为基础”,并深化警务合作。威尔强调,“所罗门群岛是澳大利亚的朋友,过去是,将来也永远是”,并承认“过去几年存在一些问题,我们一直在寻求重新开始”。威尔承诺,“在安全问题上,所罗门群岛绝不会成为该地区不确定性和不稳定性的源头” 。对于中所安全协议,中国外交部发言人毛宁6月3日表示,中国同所罗门群岛是新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴。我们愿意同所罗门群岛新一届政府拓展各领域务实合作,更好地造福两国人民。中方此前多次强调, 太平洋岛国都是主权独立国家,不是谁家的“后院”,都有权作出自己的选择,而不是做别人的附庸。
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所罗门群岛不公开与中国的安全协议内容,专家:尊重国际承诺,奉行平衡外交
2026年6月12日, 16:33 (更新: 2026年6月12日, 16:57) 评论
所罗门群岛新总理威尔最近就中所安全协议表态称,因保密条款,法律上不能公布协议内容。华东师范大学亚太研究中心主任陈弘接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,保密条款属国际正常安排,威尔强调协议具有法律效力且受保密条款约束,表明所罗门群岛新政府认识到尊重既有国际承诺的重要性。威尔是在结束对澳大利亚和新西兰的访问后作出这一表态,更表明新政府奉行务实平衡的外交政策,不会在中澳之间选边站队,沦为大国竞争的工具。
结束对澳大利亚和新西兰的访问后,6月10日,在所罗门群岛首都霍尼亚拉机场接受媒体采访时,威尔表示,由于受法律约束,不能公开中所安全协议的内容。他说:“遗憾的是,这份中国安全协议包含了一项保密条款。该条款具有法律约束力,且是由上届政府签署缔结。因此,我们无法披露其内容。作为一个负责任政府的总理,我不能违背法律。”
虽然保密条款未见披露,但有一份泄露的协议草案,其中规定,未经另一方“书面同意”,任何一方“均不得向第三方披露合作信息”。
此前,6月3日,威尔在澳期间曾表示,所罗门群岛将对中所安全协议进行审查,“就像我们也在审查与其他许多国家签署的安全协议一样”。但他坦言,协议包含保密条款,直到出访前一天,自己才首次拿到协议副本,尚未详阅内容。
对此,陈弘表示,
所罗门群岛总理威尔的最新表态实际上释放出一个相当明确的信号,那就是新政府虽然曾表示要对中所安全合作协议进行审查,但并不打算推翻或否定这份协议,而是承认其作为国家间正式法律文件的合法性和延续性。从国际法和国际关系实践来看,国家间签署并生效的双边协议不应因政府更迭而随意废止,这是维护国家信誉和政策连续性的基本原则。威尔强调协议具有法律效力且受保密条款约束,说明所罗门群岛政府认识到尊重既有国际承诺的重要性。
所罗门群岛于2019年,索加瓦雷执政期间,选择与台湾方面“断交”,并与中国大陆建交。因此,索加瓦雷一直被外界视为北京在南太平洋最坚定的盟友。中所安全协议于2022年3月签署后,令澳大利亚、新西兰等国感到不安,外界担忧为中国在南太平洋常态化军事部署开启大门。中方当时强调,中所安全合作不针对任何第三方,与地区机制安排和其他国家可以形成有益互补。希望有关方面尊重中所作为主权国家自主开展安全合作的权利,停止无端攻击和造谣抹黑。
陈弘表示,威尔的最新表态也反映出过去几年围绕中所安全合作协议的大量炒作与猜测缺乏事实依据。自协议签署以来,澳大利亚、美国等一些国家不断要求公开协议内容,并借此渲染所谓“中国军事存在”“中国建立军事基地”等论调,但至今这些指控都没有得到事实证明。所方此次重申协议存在保密条款,本身就是国际合作中的正常安排。许多国家之间涉及安全、防务和执法合作的协议都包含保密内容,并非针对特定国家,更不应被政治化解读。
陈弘指出,值得注意的是,威尔是在结束澳大利亚和新西兰访问后作出这一表态的,这也说明尽管新政府希望改善与澳大利亚的关系,但并不意味着所罗门群岛会在中澳之间选边站队。作为一个主权国家,所罗门群岛有权根据自身安全和发展需要同包括中国、澳大利亚、新西兰在内的各方开展合作。事实上,发展对华关系与发展对澳关系并不矛盾。所罗门群岛当前更希望奉行务实平衡的外交政策,而不是沦为大国竞争的工具。
所罗门群岛人口80多万,位于澳大利亚东北约1600公里处。该国与澳大利亚和中国有密切关系。澳大利亚是其最大援助国,中国是其最大双边债权国。现总统威尔虽在担任反对党领袖期间曾批评中国,并多次呼吁将中所安全协议公之于众。但近来态度发生变化,上任次日即表示,新政府将继续奉行一个中国原则,与华开展各领域全方位合作,并感谢中方长期以来对所罗门群岛的支持和帮助。他还说,“中国仍是所罗门群岛的好朋友和好伙伴”。
在对澳关系上,虽未应
澳大利亚等国要求公开与中国签署的安全协议内容,但所罗门群岛宣布将与澳方着手推动一项新的“全面”条约,“以互信、尊重和公开对话为基础”,并深化警务合作。威尔强调,“所罗门群岛是澳大利亚的朋友,过去是,将来也永远是”,并承认“过去几年存在一些问题,我们一直在寻求重新开始”。
威尔承诺,“在安全问题上,所罗门群岛绝不会成为该地区不确定性和不稳定性的源头” 。
“总体来看,威尔的表态有助于降低外界对于中所安全合作协议的误读,也表明新政府在审视该协议后选择尊重其法律效力和现实价值。未来中所关系的发展仍将建立在相互尊重、平等相待和互利合作基础之上,外部势力试图通过施压迫使所罗门群岛改变自主外交选择的做法,既不符合国际关系准则,也不会得到太平洋岛国的普遍认同。“陈弘总结道。
对于中所安全协议,中国外交部发言人毛宁6月3日表示,中国同所罗门群岛是新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴。我们愿意同所罗门群岛新一届政府拓展各领域务实合作,更好地造福两国人民。中方此前多次强调, 太平洋岛国都是主权独立国家,不是谁家的“后院”,都有权作出自己的选择,而不是做别人的附庸。