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自民党通过“安保三文件”修订建议草案,专家:日本谋求向“正常化安全国家”转型
自民党通过“安保三文件”修订建议草案,专家:日本谋求向“正常化安全国家”转型
俄罗斯卫星通讯社
6月9日,日本自民党在总务会上通过了关于修改所谓“安保三文件”的建议草案。青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,日本此举意在寻求从“被动安全”转向“主动安全”,推动向“正常化安全国家”转型。这将持续削弱战后安全约束机制,加剧地区战略猜疑和军备竞赛风险。 2026年6月10日, 俄罗斯卫星通讯社
2026-06-10T16:43+0800
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据日媒报道,日本自民党9日在党总部召开总务会,通过了为修改“安保三文件”(《国际安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》)而将向政府提出的建议草案。其中要求为“5年以内的防卫力变革”而确保预算。此外,还敦促要明确保卫本国的“国家意愿”。草案并未明示具体的防卫费增额目标,但列举了其他国家的做法为参照:北约国家和韩国将防卫支出目标设定为GDP的3.5%,澳大利亚力争达到3%。草案指出,相比之下,现行“安保三文件”设定的目标仅为GDP的2%。草案强调,“没有哪个国家会帮助一个没有决心保卫自己的国家”。值得注意的是,草案未提及修改“无核三原则”或拥有核动力潜艇等内容。关于核威慑,草案明确表示将“进一步确保以美国核威慑力为核心的延伸威慑的可信性”。关于可搭载远程导弹的潜艇,草案要求“探讨利用下一代动力”,但未具体说明核能或其他动力形式。自民党计划最快于本月下半月向首相高市早苗提交上述建议。日本政府还将在参考秋季举行的专家会议建议后,于12月经内阁会议正式决定新的“安保三文件”。陈洋指出,高市早苗政府的计划是,在今年底完成“安保三文件”的修订:他指出,因此,从程序来看,自民党版本的建议书只是第一步,接下来还要看作为联合执政党的日本维新会的版本、执政党的最终版本,以及专家会议的提出版本,从而就能相对提前地勾勒出高市政府“安保三文件”的总体轮廓了。具体谈及自民党版“安保三文件”修订建议书,陈洋认为,它释放出一个清晰明确的信号:日本正在推进防卫战略的深层次转向,将深刻扰动东北亚地区安全格局。陈洋分析称,日本寻求从“防卫力强化”迈向“国家安全体系重构”。他指出,2022年版“安保三文件”,已经提出“5年内根本性强化防卫力”,防卫预算也开始向GDP的2%靠拢。此次自民党再次强调“5年以内的防卫力变革”,实际上是在为下一轮战略文件修订预设方向。尤其值得关注的是“明确保卫本国的国家意愿”这一表述。这并非单纯增加军费的问题,而是试图塑造一种更强烈的国家安全意识和战略意志。从政治层面看,这是在为进一步扩军备战争取国内社会共识;从战略层面看,则意味着日本希望从长期以来依赖美国保护的“被动安全模式”,逐渐向能够自主塑造地区安全环境的“主动安全模式”转变。再者,自民党版“安保三文件”修订建议书,虽然未公开讨论核武器问题,但日本正在向“核共享讨论前置阶段”靠近。陈洋称,此次建议书特别强调“确保以美国核威慑力为中心的延伸威慑可信性”,并要求研究“下一代动力利用”。这说明日本对美国“核保护伞”的依赖正在进一步加深。近年来,日本政界围绕北约式“核共享”、部署中程导弹以及提升核威慑参与度的讨论不断增加。虽然直接拥核仍受到国内法律、政治和舆论制约,但日本正在通过加强与美国核战略的一体化,逐步提升自身在核威慑体系中的参与程度。他认为,这一进程短期内未必会立即打破东北亚战略平衡,但会持续削弱战后形成的安全约束机制,并增加地区国家之间的战略猜疑和军备竞争风险。对于周边国家而言,真正需要关注的不是某一项具体武器装备,而是日本国家安全战略正在发生的整体性、结构性变化。对于日本自民党总务大会通过有关修订“安保三文件”的建议草案,中国外交部发言人林剑回应称,有关草案再次暴露日本一些势力搞“再军事化”的企图与妄动,包括中国在内的国际社会对此高度关切和警惕。日方草案无端指责抹黑中国正常军事活动,刻意渲染周边紧张局势,目的无非是欺骗日本民众和国际社会,为自身加速推进“再军事化”制造借口。
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评论, 日本, 安保, 核威慑
自民党通过“安保三文件”修订建议草案,专家:日本谋求向“正常化安全国家”转型
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6月9日,日本自民党在总务会上通过了关于修改所谓“安保三文件”的建议草案。青年日本问题学者、察哈尔学会研究员陈洋接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,日本此举意在寻求从“被动安全”转向“主动安全”,推动向“正常化安全国家”转型。这将持续削弱战后安全约束机制,加剧地区战略猜疑和军备竞赛风险。
据日媒报道,日本自民党9日在党总部召开总务会,通过了为修改“安保三文件”(《国际安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》)而将向政府提出的建议草案。其中要求为“5年以内的防卫力变革”而确保预算。此外,还敦促要明确保卫本国的“国家意愿”。
草案并未明示具体的防卫费增额目标,但列举了其他国家的做法为参照:北约国家和韩国将防卫支出目标设定为GDP的3.5%,澳大利亚力争达到3%。草案指出,相比之下,现行“
安保三文件”设定的目标仅为GDP的2%。草案强调,“没有哪个国家会帮助一个没有决心保卫自己的国家”。
值得注意的是,草案未提及修改“无核三原则”或拥有核动力潜艇等内容。关于核威慑,草案明确表示将“进一步确保以美国核威慑力为核心的延伸威慑的可信性”。关于可搭载远程导弹的潜艇,草案要求“探讨利用下一代动力”,但未具体说明核能或其他动力形式。
自民党计划最快于本月下半月向首相高市早苗提交上述建议。日本政府还将在参考秋季举行的专家会议建议后,于12月经内阁会议正式决定新的“安保三文件”。
陈洋指出,高市早苗政府的计划是,在今年底完成“安保三文件”的修订:
目前,除了自民党提交有关建议书外,作为联合执政党的日本维新会也将会提交该党版本的建议书;
接下来,执政党内部将会进行磋商,从而推出一份执政党统一意见版本的“安保三文件”修订文件;
在11月“安保三文件”修订专家会议提出专家版本的建议书后,日本政府将会基于此进行最终的修订,从而在年底完成“安保三文件”的最终修订。
他指出,因此,从程序来看,自民党版本的建议书只是第一步,接下来还要看作为联合执政党的日本维新会的版本、执政党的最终版本,以及专家会议的提出版本,从而就能相对提前地勾勒出高市政府“安保三文件”的总体轮廓了。
具体谈及自民党版“安保三文件”修订建议书,陈洋认为,它释放出一个清晰明确的信号:日本正在推进防卫战略的深层次转向,将深刻扰动东北亚地区安全格局。
陈洋分析称,日本寻求从“防卫力强化”迈向“国家安全体系重构”。他指出,2022年版“安保三文件”,已经提出“5年内根本性强化防卫力”,防卫预算也开始向GDP的2%靠拢。此次自民党再次强调“5年以内的防卫力变革”,实际上是在为下一轮战略文件修订预设方向。尤其值得关注的是“明确保卫本国的国家意愿”这一表述。这并非单纯增加军费的问题,而是试图塑造一种更强烈的国家安全意识和战略意志。从政治层面看,这是在为进一步扩军备战争取国内社会共识;从战略层面看,则意味着日本希望从长期以来依赖美国保护的“被动安全模式”,逐渐向能够自主塑造地区安全环境的“主动安全模式”转变。
再者,自民党版“安保三文件”修订建议书,虽然未公开讨论核武器问题,但日本正在向“核共享讨论前置阶段”靠近。陈洋称,此次建议书特别强调“确保以美国核威慑力为中心的延伸威慑可信性”,并要求研究“下一代动力利用”。这说明日本对美国“核保护伞”的依赖正在进一步加深。近年来,日本政界围绕北约式“核共享”、部署中程导弹以及提升核威慑参与度的讨论不断增加。虽然直接拥核仍受到国内法律、政治和舆论制约,但日本正在通过加强与美国核战略的一体化,逐步提升自身在核威慑体系中的参与程度。
“总体来看,自民党此次建议书虽然没有出现‘拥核’‘核潜艇’等最敏感表述,但其核心逻辑十分清晰:通过扩大军费、强化威慑、提升战略自主性和深化美日军事一体化,推动日本从‘战后和平国家’向‘正常化安全国家’进一步转型。”陈洋称。
他认为,这一进程短期内未必会立即打破东北亚战略平衡,但会持续削弱战后形成的安全约束机制,并增加地区国家之间的战略猜疑和军备竞争风险。对于周边国家而言,真正需要关注的不是某一项具体武器装备,而是日本国家安全战略正在发生的整体性、结构性变化。
对于
日本自民党总务大会通过有关修订“安保三文件”的建议草案,中国外交部发言人林剑回应称,有关草案再次暴露日本一些势力搞“再军事化”的企图与妄动,包括中国在内的国际社会对此高度关切和警惕。日方草案无端指责抹黑中国正常军事活动,刻意渲染周边紧张局势,目的无非是欺骗日本民众和国际社会,为自身加速推进“再军事化”制造借口。